3月12日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行發(fā)布關(guān)于組織申報2024年“三高四新”融資專(zhuān)項的通知，通知指出，本輪“三高四新”融資專(zhuān)項總量1500億元，重點(diǎn)支持我省現代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎設施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮化等領(lǐng)域項目建設，全面助力湖南高質(zhì)量發(fā)展。

能源安全部分，特別提出支持依托一體化基地規?；季值娘L(fēng)電項目，光資源相對豐富地區的大型集中式光伏基地和整縣推進(jìn)光伏試點(diǎn)項目。

原文如下：

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )

國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行

關(guān)于組織申報2024年“三高四新”

融資專(zhuān)項的通知

省直有關(guān)單位和企業(yè)、各市州發(fā)展改革委:

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對湖南重要講話(huà)重要指示批示精神和關(guān)于金融工作的重要論述精神，圍繞錨定“三高四新”美好藍圖和支撐服務(wù)全省實(shí)施“八大行動(dòng)”，助力湖南高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委和國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國開(kāi)行湖南分行”）共同開(kāi)展2024年“三高四新”融資專(zhuān)項申報工作，現通知如下。

一、總體要求

本輪“三高四新”融資專(zhuān)項總量1500億元，重點(diǎn)支持我省現代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎設施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮化等領(lǐng)域項目建設，全面助力湖南高質(zhì)量發(fā)展。

二、支持領(lǐng)域

（一）現代化產(chǎn)業(yè)體系

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦湖南“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系，支持軌道交通、航空航天、現代石化等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰略性、支撐性、帶動(dòng)性項目，支持新能源等新質(zhì)生產(chǎn)力建設項目，支持納入全省重點(diǎn)建設項目清單的項目，軍民融合、重大科研成果轉化項目。

2.科技創(chuàng )新。支持湘江科學(xué)城、長(cháng)沙全球研發(fā)中心城市、“4+4”科創(chuàng )工程等標志性工程建設，支持科技創(chuàng )新領(lǐng)域“獨角獸”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展壯大。

3.“五好”園區建設。以國家級園區（經(jīng)開(kāi)區、高新區、自貿區、保稅區等）為重點(diǎn)，擇優(yōu)支持省級園區，支持方向可包括園區內基礎設施、廠(chǎng)房、創(chuàng )新平臺、環(huán)保設施、能源設施等緊密?chē)@主導產(chǎn)業(yè)實(shí)施的各類(lèi)項目。

（二）重大基礎設施

1.交通。包括鐵路（高速鐵路、區域城際鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、鐵路站場(chǎng)等），高速公路，機場(chǎng)（含通用機場(chǎng)），軌道交通（含市域（郊）鐵路），水運（國家高等級航道網(wǎng)項目、重點(diǎn)內河航運項目和重點(diǎn)港口、碼頭項目），陸港項目，綜合交通樞紐等。

2.水利。包括重大水網(wǎng)、水資源配置、防洪薄弱環(huán)節建設、節水供水、智慧水利等項目。

3.物流。包括國家物流樞紐布局承載城市內的物流項目,國家骨干冷鏈物流基地內的冷鏈物流項目，中歐班列鐵路口岸基礎設施、樞紐及集結中心周邊節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )建設項目。

4.新基建。包括5G基站建設、國家級、區域級互聯(lián)網(wǎng)數據中心等新型基礎設施建設項目，支持數字化賦能停車(chē)、農田、水利等應用場(chǎng)景。

（三）能源安全

1.能源保供。包括清潔高效的基礎支撐電源、電煤儲備、煤炭?jì)浠?、“氣化湖南”等項目?/p>

2.儲能調峰。包括已納入國家規劃的抽水蓄能項目，新型儲能項目，園區綜合能源項目等。

3.清潔能源。支持依托一體化基地規?；季值娘L(fēng)電項目，光資源相對豐富地區的大型集中式光伏基地和整縣推進(jìn)光伏試點(diǎn)項目。

（四）生態(tài)綠色發(fā)展

1.長(cháng)株潭生態(tài)綠心生態(tài)修復提質(zhì)項目。

2.國家儲備林項目。

3.污水垃圾處理和資源化利用項目。

4.流域水環(huán)境綜合治理項目，黑臭水體治理、水生態(tài)修復等水污染防治項目。

5.危廢、醫廢等固廢處置和資源綜合利用項目。

6.廢舊物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、工業(yè)資源綜合利用、國家級園區循環(huán)化改造等項目。

7.石化、鋼鐵、有色等領(lǐng)域企業(yè)節能降碳和超低排放改造項目。

8.綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項目。

（五）民生保障

1.鄉村振興。包括高標準農田，農產(chǎn)品儲運（倉儲保鮮、冷鏈物流等），農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設，農村污水處理，縣級及以下除教育、醫療、衛生、體育之外的市政公共設施，農村水利，灌溉等項目。

2.養老領(lǐng)域。包括養老基本服務(wù)體系建設項目、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區基礎設施項目等。

3.“三大工程”建設。包括保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造項目。

（六）新型城鎮化

1.結合水、電、氣、污水、垃圾、停車(chē)場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò )、分布式能源、城市公共交通設施、地下綜合管廊等內容策劃實(shí)施的市政公共設施提升建設項目。

2.城鎮老舊小區改造等城市有機更新項目。

3.海綿城市建設項目。

4.采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程項目。

5.歷史名村名鎮保護項目。

6.符合國家政策要求的存量資產(chǎn)盤(pán)活項目。

（七）長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰略

1.生態(tài)環(huán)境系統整治項目。符合我省長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃和實(shí)施方案要求的、針對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題復雜突出的特定區域，采取系統整治思路和舉措，解決同一區域范圍內各類(lèi)污染要素相互交織、不可分割的生態(tài)環(huán)境系統治理修復項目。

2.綠色發(fā)展示范項目。具有較強示范效應、有利于積蓄長(cháng)遠發(fā)展動(dòng)能的綠色發(fā)展項目，包括生態(tài)環(huán)境系統保護修復工程和必要的支撐綠色轉型發(fā)展的道路、供熱、供氣、給排水、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等配套基礎設施建設工程。

3.沿江化工企業(yè)騰退土地治理修復項目。對沿江(含長(cháng)江干流湖南段，湘江、資江、沅江、澧水以及洞庭湖)1公里范圍內化工企業(yè)搬遷騰退的土地進(jìn)行污染治理和生態(tài)環(huán)境修復。

三、專(zhuān)項政策

對于納入本輪融資專(zhuān)項支持的項目，國開(kāi)行湖南分行在服務(wù)團隊、審批流程、貸款規模、授信條件及融資利率上提供專(zhuān)項政策支持。

（一）工作機制

省發(fā)展改革委與國開(kāi)行湖南分行建立融資專(zhuān)項會(huì )商協(xié)調機制，加強項目申報、推進(jìn)、落實(shí)情況的對接和信息共享，協(xié)商解決突出問(wèn)題和重大事項。各地發(fā)改部門(mén)統籌加大項目謀劃力度，與國開(kāi)行湖南分行各工作團隊做好對接，指導協(xié)助項目單位盡快完善貸款條件。

國開(kāi)行湖南分行通過(guò)專(zhuān)項工作團隊（見(jiàn)附件1），與各市州發(fā)展改革委、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對接。對納入專(zhuān)項的重點(diǎn)項目，在項目策劃、融資模式設計、產(chǎn)品設計等方面加大指導力度，提升服務(wù)質(zhì)量和效果，并適時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題培訓會(huì )。

（二）授信條件

國開(kāi)行湖南分行對納入融資專(zhuān)項支持的項目，開(kāi)辟優(yōu)先審批、急事急辦、減利讓費的綠色通道，加快審批進(jìn)度，提升工作效率。在準入要求、擔保方式等方面給予國開(kāi)行政策允許內最優(yōu)條件支持。

（三）貸款規模

國開(kāi)行湖南分行對納入融資專(zhuān)項支持的項目，在貸款規模上給予專(zhuān)項保障，優(yōu)先滿(mǎn)足符合授信和貸款發(fā)放條件的項目資金需求。

（四）融資利率

國開(kāi)行湖南分行對納入融資專(zhuān)項支持的項目，給予國開(kāi)行政策允許內最優(yōu)融資利率支持。

四、工作流程

（一）項目申報

申報項目基本條件：一是項目須符合相關(guān)規劃，符合土地、資金、環(huán)境容量等要素供給條件，原則上已完成審批核準備案、規劃、土地、環(huán)評等審批手續（最遲2024年三季度內可完成）；二是在2024年需開(kāi)工；三是項目投資規模原則上應在1億元以上（具有較強行業(yè)示范引領(lǐng)效應的項目可適當降低規模），項目自身通過(guò)市場(chǎng)化運營(yíng)可實(shí)現收益平衡，不得新增地方政府隱性債務(wù)；四是融資主體具有穩定經(jīng)營(yíng)性現金流，已實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)，符合國開(kāi)行授信準入條件。

各市州發(fā)展改革部門(mén)與國開(kāi)行對應工作團隊就擬申報項目成熟度和融資需求進(jìn)行溝通會(huì )商，達成共識后填報融資專(zhuān)項申報表（見(jiàn)附件2），同步報送省發(fā)展改革委、國開(kāi)行湖南分行。省直項目由相關(guān)單位直接報送。

（二）授信發(fā)放

國開(kāi)行湖南分行對申報項目進(jìn)行獨立評審審議，按照“能貸盡貸”原則，及時(shí)給予足額、低成本貸款支持。

（三）反饋通報

省發(fā)展改革委、國開(kāi)行湖南分行定期對申報項目的融資落地情況開(kāi)展調度，向有關(guān)單位反饋通報，并推動(dòng)后續批次項目策劃和申報。

（四）有關(guān)要求

1.時(shí)間要求。請各有關(guān)單位高度重視，抓緊謀劃、摸排符合條件的優(yōu)質(zhì)項目。在2024年3月15日前，按附件要求報送首批項目清單，后續將視情況組織開(kāi)展申報工作。

2.填表要求。加強要素信息規范。項目名稱(chēng)：簡(jiǎn)練明晰，原則上應包含所在地域或歸屬單位、核心建設內容和建設性質(zhì)等信息（一般不超過(guò)25字）。建設內容：根據實(shí)際情況，簡(jiǎn)要描述擬建項目各單項工程的主要內容，如新建技術(shù)業(yè)務(wù)用房、改建市政道路、擴建生產(chǎn)線(xiàn)等（一般100字左右）。建設規模：填寫(xiě)與項目?jì)热菹嚓P(guān)的量化指標，如建筑面積、公路里程、生產(chǎn)線(xiàn)數量及產(chǎn)能等。

特此通知。

聯(lián)系人: 省發(fā)展改革委 符斌元 0731-89991687

國開(kāi)行湖南分行 雷 鑫 0731-84906069

附件：1.國開(kāi)行湖南分行各工作團隊聯(lián)系方式

2.2024年“三高四新”融資專(zhuān)項申報表

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 

國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行

2024年3月6日