習近平總書(shū)記多次對企業(yè)科技創(chuàng )新提出明確的要求和指示。企業(yè)作為創(chuàng )新的主體，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化方面承擔著(zhù)重要責任?？倳?shū)記強調了創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的重要性，將創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。特別是2023年7月在對江蘇的視察中，習近平總書(shū)記強調了加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新對接的重要性，要求進(jìn)一步強化企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體地位，促進(jìn)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。這一指示進(jìn)一步加強了企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用，為企業(yè)積極參與創(chuàng )新活動(dòng)，尤其是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，提供了明確的發(fā)展方向。

在國家雙碳戰略背景下，中國光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現出持續穩步發(fā)展的態(tài)勢。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和政策支持的不斷推進(jìn)，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為為數不多的可以達到國際領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)。中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈完善，從硅料、電池片、組件生產(chǎn)到系統集成，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。然而，隨著(zhù)行業(yè)規模的擴大和技術(shù)競爭的加劇，也暴露出一些問(wèn)題。核心內容，就是技術(shù)創(chuàng )新和品質(zhì)提升的壓力。雖然中國在光伏技術(shù)創(chuàng )新方面取得了顯著(zhù)進(jìn)步，不斷提升光伏電池的效率和性?xún)r(jià)比，但相較國際水平，光伏技術(shù)的原創(chuàng )性不足，仍需要持續加大科研投入和技術(shù)創(chuàng )新力度。

對企業(yè)而言，創(chuàng )新不僅是生存和發(fā)展的必然選擇，更是實(shí)現長(cháng)遠目標和社會(huì )價(jià)值的關(guān)鍵路徑。技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，唯有將二者緊密結合，方能激發(fā)出持久的創(chuàng )新活力。為此，建議如下：

一、鼓勵建有高能級科技創(chuàng )新平臺的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更多參與應用基礎研究課題的立項與實(shí)施

在全球科技創(chuàng )新競爭日益激烈的背景下，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科技創(chuàng )新合作，對提升我國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力具有重要意義。建有高能級科技創(chuàng )新平臺的龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、人才集聚、資源配置等方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢，其參與產(chǎn)業(yè)應用相關(guān)科研課題的立項與實(shí)施，能夠加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

當前，高校和科研院所仍然是基礎研究和應用基礎研究的主力軍和主陣地，企業(yè)受專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、學(xué)術(shù)稱(chēng)號等影響，較少參與基礎研究項目實(shí)施方案及指南編制、立項評審等環(huán)節，導致科研項目成果產(chǎn)出后與產(chǎn)業(yè)需求的銜接度不夠。

建議進(jìn)一步優(yōu)化頂層設計，以國家戰略需求為導向，以產(chǎn)業(yè)為引導的應用基礎研究的賽道，要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，通過(guò)政策引導和財政支持，優(yōu)化科研資源的配置，支持科研機構、高校同企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，特別是引導建有高能級創(chuàng )新平臺的行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與；強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加大科技成果轉化在項目評審中的權重，提高企業(yè)在應用基礎研究項目形成與立項決策中的參與度。

二、支持民營(yíng)企業(yè)在光伏領(lǐng)域打造原創(chuàng )技術(shù)策源地

隨著(zhù)全球能源結構的轉型和氣候變化問(wèn)題的日益嚴峻，發(fā)展清潔能源成為全球共識。光伏產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要組成部分，在減少溫室氣體排放、推動(dòng)能源結構轉型方面發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)取得顯著(zhù)成就，但在高端技術(shù)研發(fā)和原創(chuàng )性技術(shù)方面仍有提升空間。鑒于此，支持民營(yíng)企業(yè)在光伏領(lǐng)域打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，對于提升我國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。

建議對于在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和原始創(chuàng )新領(lǐng)域有較大投入的民營(yíng)企業(yè)，從國家層面進(jìn)一步加大政策支持力度，從省市層面進(jìn)一步加大退稅制度和補貼政策力度，同時(shí)引導有條件的企業(yè)持續加大研發(fā)投入，促進(jìn)研發(fā)投入和經(jīng)濟效益協(xié)同增長(cháng)，支持科技型領(lǐng)軍企業(yè)參與國家實(shí)驗室體系建設，對設置在企業(yè)的全國重點(diǎn)實(shí)驗室提供穩定的經(jīng)費支持，持續改善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組織基礎和能力基礎。

三、建立民營(yíng)企業(yè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新人才梯隊引育體系

民營(yíng)企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)重要作用，建立高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新人才梯隊引育體系，對于提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

企業(yè)對高端人才的吸引力不足將會(huì )導致新產(chǎn)品、新技術(shù)等創(chuàng )新活動(dòng)的推進(jìn)受阻。當前，企業(yè)科研人員相較于科研院所及高校，受社會(huì )認可的職稱(chēng)及榮譽(yù)激勵政策還不充分，不足以激發(fā)創(chuàng )新人才的工作積極性和創(chuàng )造力。

建議設立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新人才專(zhuān)項資助計劃，吸引國內外頂尖科技人才加入民營(yíng)企業(yè)。例如將建有國家級研發(fā)平臺的創(chuàng )新型龍頭企業(yè)納入國家級海外人才引進(jìn)依托單位，設置“海外優(yōu)青（產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新類(lèi)）”、“產(chǎn)業(yè)百人計劃”等，引才所需科研、生活配套等資金由相關(guān)部門(mén)和企業(yè)按比例出資支持，人才管理納入國家相關(guān)政策體系，與高校、科研院所的高端人才進(jìn)行統一培養。

同時(shí)，暢通人才成長(cháng)渠道，在職稱(chēng)評審、項目申報等方面，針對創(chuàng )新型龍頭企業(yè)和高校院所科研人員的不同特點(diǎn)，設置差別化的評審體系，尤其要加大對創(chuàng )新型企業(yè)一線(xiàn)研發(fā)人員的政策傾斜力度，例如職稱(chēng)評審更多考察企業(yè)研發(fā)人員的工程化能力及成果，職稱(chēng)晉升指標下放至創(chuàng )新型龍頭企業(yè)，由政府相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行現場(chǎng)考察；鼓勵人才梯級成長(cháng)，設置“優(yōu)秀青年（產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新類(lèi)）、杰出青年（產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新類(lèi)）”等各層級國家人才類(lèi)項目，加大國家科學(xué)技術(shù)方面的學(xué)術(shù)稱(chēng)號、榮譽(yù)向民營(yíng)企業(yè)研發(fā)骨干的開(kāi)放力度，給予他們更多社會(huì )認可；設立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)題項目，將實(shí)際技術(shù)需求直接映射到高校院所參與的研發(fā)課題中，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合，實(shí)現智力資源的柔性聚集和人才的雙向奔赴。