4月9日，江蘇能源監管辦發(fā)布關(guān)于開(kāi)展電網(wǎng)公平開(kāi)放監管工作的通知，通知指出，本次監管范圍是自2021年9月《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，對電網(wǎng)企業(yè)面向全省范圍內新能源發(fā)電、儲能等電源提供接入電網(wǎng)服務(wù)情況開(kāi)展監管。監管內容包括，電網(wǎng)企業(yè)是否存在無(wú)正當理由拒絕電源項目業(yè)主提出的接入申請，或拖延接入系統的行為；是否存在拒絕向電源項目業(yè)主提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò )的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數量等必要信息的行為；是否對分布式發(fā)電等符合國家要求建設的發(fā)電設施，除保證電網(wǎng)和設備安全運行的必要技術(shù)要求外，提出高于國家和行業(yè)技術(shù)標準、規范的接入適用技術(shù)要求；是否存在違規收取不合理服務(wù)費用的情形等。

原文如下：

江蘇能源監管辦關(guān)于開(kāi)展電網(wǎng)公平開(kāi)放監管工作的通知

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司，各發(fā)電集團江蘇分（子）公司、國信集團、協(xié)鑫集團，各獨立發(fā)電企業(yè)、儲能企業(yè)：

為深入貫徹《電力法》《可再生能源法》，加快推進(jìn)構建新型電力系統，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號）、《電力監管條例》《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》（國能發(fā)監管規〔2021〕49號）等有關(guān)規定以及《2024年能源監管工作要點(diǎn)》（國能發(fā)監管〔2024〕4號）安排，決定在全省范圍內組織開(kāi)展電網(wǎng)公平開(kāi)放監管，現制定有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

堅持問(wèn)題導向和目標導向，規范電網(wǎng)公平開(kāi)放行為，保護相關(guān)各方合法權益和社會(huì )公共利益，及時(shí)發(fā)現電網(wǎng)公平開(kāi)放中的突出問(wèn)題，督促提升電網(wǎng)公平開(kāi)放服務(wù)水平，推動(dòng)國家新能源、儲能等行業(yè)政策項目落實(shí)。

二、監管依據

（一）《中華人民共和國電力法》；

（二）《中華人民共和國可再生能源法》；

（三）《電力監管條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第432號）；

（四）《電力企業(yè)信息披露規定》（國家電力監管委員會(huì )令第14號）；

（五）《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕24號）；

（六）《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號）；

（七）《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》（國能發(fā)監管規〔2021〕49號）；

（八）《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）；

（九）《光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規〔2022〕104號）；

（十）其他相關(guān)政策文件。

三、監管范圍

本次監管范圍是自2021年9月《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，對電網(wǎng)企業(yè)面向全省范圍內新能源發(fā)電、儲能等電源提供接入電網(wǎng)服務(wù)情況開(kāi)展監管。

四、監管內容

（一）電網(wǎng)企業(yè)公平無(wú)歧視提供接入服務(wù)情況。電網(wǎng)企業(yè)是否存在無(wú)正當理由拒絕電源項目業(yè)主提出的接入申請，或拖延接入系統的行為；是否存在拒絕向電源項目業(yè)主提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò )的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數量等必要信息的行為；是否對分布式發(fā)電等符合國家要求建設的發(fā)電設施，除保證電網(wǎng)和設備安全運行的必要技術(shù)要求外，提出高于國家和行業(yè)技術(shù)標準、規范的接入適用技術(shù)要求；是否存在違規收取不合理服務(wù)費用的情形等。

（二）電網(wǎng)企業(yè)建立電源項目接入電網(wǎng)工作制度情況。電網(wǎng)企業(yè)是否建立電源項目接入電網(wǎng)工作制度，對分布式新能源發(fā)電項目簡(jiǎn)化工作流程是否明確提供接入服務(wù)的工作部門(mén)、工作流程、工作時(shí)限，以及負責電源項目配套送出工程建設的工作部門(mén)、工作流程；是否在規定時(shí)限內進(jìn)行受理、審核、簽訂接網(wǎng)協(xié)議等。

（三）電網(wǎng)企業(yè)信息公開(kāi)情況。電網(wǎng)企業(yè)是否公開(kāi)電源接入制度，為電源項目業(yè)主查詢(xún)相關(guān)信息提供便利，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式每月向電源項目業(yè)主公布相關(guān)信息等。

（四）電網(wǎng)企業(yè)信息報送情況。電網(wǎng)企業(yè)建立的電源項目接入電網(wǎng)相關(guān)工作制度，是否在編制完成后一個(gè)月內報送國家能源局及其派出機構；是否按要求向國家能源局及其派出機構報送公平開(kāi)放情況，包括各類(lèi)電源接入、電網(wǎng)互聯(lián)、信息公開(kāi)等情況。

五、工作安排

（一）啟動(dòng)部署及自查（4月）。制定工作方案，印發(fā)監管工作通知，明確專(zhuān)項監管工作要求。電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展全面自查，對于自查發(fā)現問(wèn)題，可以自行自改的，立即整改，并于4月30日前將自查整改報告報送江蘇能源監管辦，報告內容包括但不限于自查基本情況、自查發(fā)現問(wèn)題、采取的整改措施及整改成效、下一步工作舉措等。

（二）現場(chǎng)監管（5月）。根據日常監管情況，結合12398投訴、舉報以及信訪(fǎng)等問(wèn)題線(xiàn)索，組織現場(chǎng)監管工作組進(jìn)行現場(chǎng)檢查。通過(guò)查看數據系統、查閱文件資料、走訪(fǎng)座談、調查取證等方式，抽查自查整改情況，對問(wèn)題反映突出地區進(jìn)行重點(diǎn)現場(chǎng)檢查。

（三）整改總結（6月）。匯總梳理監管發(fā)現問(wèn)題，視情采取通報、監管約談、行政處罰等方式督促整改落實(shí)。對于發(fā)現的其他問(wèn)題線(xiàn)索，按程序移交相關(guān)部門(mén)。根據自查和現場(chǎng)監管情況，適時(shí)開(kāi)展總結工作，形成總結報告，有關(guān)工作建議等報送國家能源局。

六、工作要求

（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導。電網(wǎng)企業(yè)要高度重視本次監管工作，落實(shí)人員責任，組織開(kāi)展自查，積極配合做好現場(chǎng)檢查工作，明確分管領(lǐng)導、具體責任部門(mén)和工作聯(lián)系人（見(jiàn)附件），并于4月10日前報送江蘇能源監管辦。

（二）認真開(kāi)展自查，積極配合監管。電網(wǎng)企業(yè)認真組織開(kāi)展自查，對于自查中發(fā)現的問(wèn)題，要制定詳細整改計劃，并明確具體整改措施和時(shí)限。積極配合江蘇能源監管辦開(kāi)展現場(chǎng)檢查，及時(shí)提供真實(shí)、完整材料，不得故意拖延，不得阻礙或拒絕監管人員履行職責。

（三）堅持統籌安排，嚴守廉潔自律。江蘇能源監管辦現場(chǎng)檢查工作應當統籌安排，遵循通知規定，堅持以問(wèn)題為引領(lǐng)，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)匯總，并提出整改意見(jiàn)。嚴格執行中央“八項規定”要求，認真履行職責，實(shí)事求是，嚴肅執法，廉潔奉公。

聯(lián)系人:楊榮祝025-83115281

郵 箱:yangrz@nea.gov.cn

附件：聯(lián)系人信息表

國家能源局江蘇監管辦公室

2024年4月3日

原標題：江蘇能源監管辦關(guān)于開(kāi)展電網(wǎng)公平開(kāi)放監管工作的通知