近日，蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電項目建設的若干政策措施的通知，通知指出，集中式光伏電站項目選址應符合用地、河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。項目選址應當避讓耕地、生態(tài)保護紅線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、特殊自然景觀(guān)價(jià)值和文化標識區域、天然林地等。加強對光伏發(fā)電資源的全面摸排，明確可利用空間和范圍，項目實(shí)施前要落實(shí)用地及接網(wǎng)消納條件，對符合條件的項目，有關(guān)單位要及時(shí)出具支持性意見(jiàn)，對確需進(jìn)行評估論證的，按照規定流程，限期提出意見(jiàn)，不搞“一刀切”。

加快分布式光伏項目建設。加強對屋頂資源的統籌協(xié)調，對利用市級財政資金及市屬?lài)衅髽I(yè)投資的公共建筑、標準化廠(chǎng)房等屋頂資源進(jìn)行全面摸排，按照“宜建盡建”的原則，統一規劃、開(kāi)發(fā)和管理。各縣市區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責制定整縣（市、區）開(kāi)發(fā)方案，加強轄區內政府屋頂資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵出臺針對性扶持政策，引導社會(huì )力量共同參與工商業(yè)及戶(hù)用光伏發(fā)電項目建設。支持能源企業(yè)共同搭建光伏投資運營(yíng)平臺，依法合規對存量屋頂資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。嚴格落實(shí)新建建筑配建光伏發(fā)電系統要求，按照可利用面積“應建盡建”的原則，同步建設安裝光伏發(fā)電設施，并在土地出讓、項目審批、規劃設計、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節嚴格把關(guān)。鼓勵利用建筑物屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設分布式光伏項目，探索開(kāi)展戶(hù)用光伏儲能一體化建設，對承諾配儲的項目?jì)?yōu)先接入消納。

繼續支持儲能項目建設，對2024年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)的儲能項目，按放電量給予0.3元/千瓦時(shí)補貼，補貼年限為3年，單個(gè)項目年度補貼最高100萬(wàn)元。獎補資金由市與縣市區（開(kāi)發(fā)區）兩級按現行財政體制分級承擔。其中，市與無(wú)為市、南陵縣、江北集中區、灣沚區、繁昌區按2:8比例，市與鏡湖區、鳩江區、弋江區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、三山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按4:6比例承擔。推動(dòng)光伏發(fā)電、儲能項目接入市虛擬電廠(chǎng)管理平臺，對建設分布式光伏或儲能的企業(yè)，在制定和執行負荷管理方案時(shí)，其相應負荷予以抵扣。統籌全市新增光伏上網(wǎng)電量，優(yōu)先保障東數西算重點(diǎn)工程及外向型企業(yè)綠電需求。各縣市區、開(kāi)發(fā)區光伏發(fā)電量不納入能源消費總量和強度考核。

原文見(jiàn)下：

蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電項目建設的若干政策措施的通知

蕪政秘〔2023〕59號

各縣市區人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、三山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、亳州蕪湖現代產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位：

《關(guān)于加快光伏發(fā)電項目建設的若干政策措施》已經(jīng)2023年12月12日市政府第57次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

蕪湖市人民政府

2023年12月20日

關(guān)于加快光伏發(fā)電項目建設的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)碳達峰碳中和重大戰略決策，調整優(yōu)化我市能源結構，提升可再生能源利用比例，切實(shí)解決光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設中遇到的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項目選址、建設、接網(wǎng)和消納，現制定以下政策措施。

一、因地制宜發(fā)展集中式光伏電站項目

集中式光伏電站項目選址應符合用地、河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。項目選址應當避讓耕地、生態(tài)保護紅線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、特殊自然景觀(guān)價(jià)值和文化標識區域、天然林地等。加強對光伏發(fā)電資源的全面摸排，明確可利用空間和范圍，項目實(shí)施前要落實(shí)用地及接網(wǎng)消納條件，對符合條件的項目，有關(guān)單位要及時(shí)出具支持性意見(jiàn)，對確需進(jìn)行評估論證的，按照規定流程，限期提出意見(jiàn)，不搞“一刀切”。（責任單位：市發(fā)改委、市自規局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

二、加快分布式光伏項目建設

加強對屋頂資源的統籌協(xié)調，對利用市級財政資金及市屬?lài)衅髽I(yè)投資的公共建筑、標準化廠(chǎng)房等屋頂資源進(jìn)行全面摸排，按照“宜建盡建”的原則，統一規劃、開(kāi)發(fā)和管理。各縣市區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責制定整縣（市、區）開(kāi)發(fā)方案，加強轄區內政府屋頂資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵出臺針對性扶持政策，引導社會(huì )力量共同參與工商業(yè)及戶(hù)用光伏發(fā)電項目建設。支持能源企業(yè)共同搭建光伏投資運營(yíng)平臺，依法合規對存量屋頂資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。嚴格落實(shí)新建建筑配建光伏發(fā)電系統要求，按照可利用面積“應建盡建”的原則，同步建設安裝光伏發(fā)電設施，并在土地出讓、項目審批、規劃設計、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節嚴格把關(guān)。鼓勵利用建筑物屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設分布式光伏項目，探索開(kāi)展戶(hù)用光伏儲能一體化建設，對承諾配儲的項目?jì)?yōu)先接入消納。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自規局、市財政局、市國資委、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

三、做好項目用地要素保障

加強對集中式光伏電站國土空間、用地指標保障，對已納入光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設方案的項目，積極做好與國土空間規劃的銜接，符合建設條件的，保障合理用地需求。屬地政府應在光伏電站項目土地利用、施工條件等方面給予支持，及時(shí)協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題。支持光伏電站配套送出工程建設，根據《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國電力法〉辦法》規定，架空電力線(xiàn)路走廊（包括桿、塔基礎）、地下電纜通道等占地較少工程建設，可以不實(shí)行征地，電力建設單位對桿塔基礎、地下電纜工井占用的土地應依法給予補償。（責任單位：市自規局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

四、簡(jiǎn)化項目審批流程

光伏發(fā)電項目由各縣市區、開(kāi)發(fā)區實(shí)行屬地備案管理，備案部門(mén)要嚴格執行《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》的規定及時(shí)辦理備案，不得擅自增減審查和備案前置條件，配套接網(wǎng)工程按照電壓等級及資金來(lái)源實(shí)行審批、核準或備案管理。對已納入光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設方案項目，具備建設條件的，各相關(guān)部門(mén)要提高行政審批效率，加快用地預審與規劃選址、環(huán)評、洪評、水土保持等手續辦理，公開(kāi)辦理條件、流程和時(shí)限并嚴格落實(shí)，保障項目及時(shí)開(kāi)工建設、按期并網(wǎng)投產(chǎn)。（責任單位：市發(fā)改委、市自規局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

五、加強電網(wǎng)接入管理

電網(wǎng)企業(yè)應充分考慮當地光伏發(fā)電發(fā)展潛力以及建設情況，進(jìn)一步加快電網(wǎng)升級改造，優(yōu)化電網(wǎng)調度方式，按照“能并盡并”的原則，確保大規模光伏發(fā)電并網(wǎng)接入和有效消納。要優(yōu)化分布式光伏接入流程，設立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續的申請條件、工作流程、辦理時(shí)限，及時(shí)出具電網(wǎng)接入意見(jiàn)。分布式光伏項目并網(wǎng)驗收應在收到申請后規定時(shí)限內完成。要做好電網(wǎng)消納分析工作，原則上每季度末通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳等渠道向社會(huì )公布光伏可接入容量測算結果并報當地能源主管部門(mén)。（責任單位：國網(wǎng)蕪湖供電公司）

六、加強政策支持

繼續支持儲能項目建設，對2024年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)的儲能項目，按放電量給予0.3元/千瓦時(shí)補貼，補貼年限為3年，單個(gè)項目年度補貼最高100萬(wàn)元。獎補資金由市與縣市區（開(kāi)發(fā)區）兩級按現行財政體制分級承擔。其中，市與無(wú)為市、南陵縣、江北集中區、灣沚區、繁昌區按2:8比例，市與鏡湖區、鳩江區、弋江區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、三山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按4:6比例承擔。推動(dòng)光伏發(fā)電、儲能項目接入市虛擬電廠(chǎng)管理平臺，對建設分布式光伏或儲能的企業(yè)，在制定和執行負荷管理方案時(shí)，其相應負荷予以抵扣。統籌全市新增光伏上網(wǎng)電量，優(yōu)先保障東數西算重點(diǎn)工程及外向型企業(yè)綠電需求。各縣市區、開(kāi)發(fā)區光伏發(fā)電量不納入能源消費總量和強度考核。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

七、壓實(shí)工作責任

進(jìn)一步加強對光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用工作的責任落實(shí)，明確職責分工，積極推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。市發(fā)改委負責統籌協(xié)調，將光伏發(fā)電推廣工作開(kāi)展情況及已納入光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設方案項目建設情況納入年度目標（非化石能源占能源消耗總量比重）考核范圍。市自規局負責項目用地要素保障，市生態(tài)環(huán)境局負責加快項目環(huán)境影響評價(jià)審查，市水務(wù)局負責加快水土保持方案與防洪評價(jià)審查，其他有關(guān)單位按照職責分工做好工作配合。各縣市區、開(kāi)發(fā)區要加強組織領(lǐng)導，將加快光伏發(fā)電項目建設納入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)中遇到的各項問(wèn)題，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規收取項目保證金等作為項目開(kāi)發(fā)建設的門(mén)檻。（責任單位：市發(fā)改委、市自規局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

本政策措施自發(fā)布之日起施行，由市發(fā)改委負責解釋。