今年政府工作報告提出，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。2025年是礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵之年。煤礦是安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。如何落實(shí)全國兩會(huì )精神，找準煤礦安全生產(chǎn)之“本”，攻克阻礙安全發(fā)展之“堅”？我們將分三期，呈現不同產(chǎn)量規模、不同所有制煤礦企業(yè)負責人的想法和做法。

01

持續加強安全標準化建設

中國中煤新集阜陽(yáng)礦業(yè)有限公司黨委副書(shū)記、礦長(cháng) 劉正茂——

中國中煤新集阜陽(yáng)礦業(yè)有限公司2014年投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸。

2024年，公司聚焦消除重大事故隱患、防控重大安全風(fēng)險，通過(guò)深化安全管理體系建設，推行安全精細化管理，開(kāi)展“七個(gè)專(zhuān)項整治”行動(dòng)，安全治理能力顯著(zhù)提升。

2024年，我們順利通過(guò)國家一級安全生產(chǎn)標準化管理體系定級驗收和安徽省智能化煤礦驗收，獲評煤炭工業(yè)特級安全高效煤礦。

2025年是礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的第二年。我們將聚焦夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，開(kāi)展“強基固本年”攻堅，以“安全質(zhì)量提升年”為主題，錨定“1249”（樹(shù)牢礦井安全生產(chǎn)長(cháng)治久安一個(gè)目標；堅持黨的建設與安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)兩翼同步發(fā)展、同向發(fā)力；守住安全、環(huán)保、廉潔、征遷四條紅線(xiàn)；實(shí)現各類(lèi)基礎管理、技術(shù)創(chuàng )新和應用、裝備升級和生產(chǎn)工效、各類(lèi)技能人才培養、安全生產(chǎn)標準化管理、風(fēng)清氣正干事創(chuàng )業(yè)的氛圍大環(huán)境、超前思維超前研判超前謀劃、安全管理水平、職工幸福指數九個(gè)方面提升）安全工作目標，從多方面持續發(fā)力。

在優(yōu)化生產(chǎn)布局上，我們將大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”工作，積極構建“123”大生產(chǎn)格局，即一井一條主線(xiàn)生產(chǎn)；主采西翼5煤、配采中央區11煤兩個(gè)煤層；穩步推進(jìn)三個(gè)采區生產(chǎn)節奏。及時(shí)對采掘接續進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整與更新，做到三年規劃季度更新、中長(cháng)期規劃年度更新，確保采掘接續合理順暢。超前進(jìn)行接替采區設計，實(shí)施災害治理工程，如對1208（5）采區設計方案優(yōu)化，提前實(shí)施采區防治水等災害治理工程。同時(shí)，定期梳理采掘接續情況，科學(xué)編制規劃并滾動(dòng)修編，從源頭上優(yōu)化生產(chǎn)布局，確?！叭俊眲?dòng)態(tài)達標。

在科研技術(shù)攻關(guān)上，我們將聚焦瓦斯、水、火、礦壓等災害，加強與高校、科研院所合作，開(kāi)展深部開(kāi)采、礦壓治理等技術(shù)研究，解決“卡脖子”難題。開(kāi)展盾構機作業(yè)線(xiàn)可行性研究，減少掘進(jìn)頭面數量，提高掘進(jìn)單進(jìn)水平。年度內完成不少于2項科研技術(shù)項目，投入不少于6000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費，全面提升各系統、各環(huán)節的科技水平。

在安全生產(chǎn)標準化建設上，我們將常抓不懈，秉持“不比條件比理念”“撥門(mén)即達標、開(kāi)工即精品、回采即樣板”的創(chuàng )建理念，按照“掘進(jìn)保安裝、安裝保采煤、采煤?；爻贰钡乃悸?，實(shí)施好標準化建設工程。嚴格執行新的標準化管理體系要求，修訂完善相關(guān)制度，制定三年達標規劃，確保長(cháng)期保持國家一級安全生產(chǎn)標準化管理體系水平。

02

緊盯基層基礎和瓦斯治理

河南能源永煤集團陳四樓煤礦礦長(cháng) 張文康——

2024年，河南能源永煤集團陳四樓煤礦（1997年投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力320萬(wàn)噸）以礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案為綱，持續推進(jìn)安全文化體系建設，創(chuàng )新實(shí)行“周調度、月總結、季通報”工作機制，全面跟進(jìn)督導落實(shí)效果，破解了地質(zhì)構造勘查、區隊班組建設、采掘接續布局、重大災害治理等難題，有效遏制了輕傷及以上人身事故和三級及以上非傷亡事故，全員違章率同比下降8%，獲評煤炭工業(yè)特級安全高效煤礦。

2025年是礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)承前啟后之年。煤礦跟進(jìn)落實(shí)好各項安全管理舉措，意義重大。

在今年的具體工作中，我們將全力治好一個(gè)“本”，即基層基礎。

一方面，我們將持續夯實(shí)安全基礎，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)標準化提升年”活動(dòng)為契機，采用“創(chuàng )新+責任”工作方法，常態(tài)化開(kāi)展“面對面安全對話(huà)”，落實(shí)“無(wú)監控不作業(yè)”要求，推進(jìn)AI視頻安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控系統應用，擴大移動(dòng)視頻監控覆蓋面，進(jìn)一步規范干部管理行為和職工操作行為。

另一方面，我們將持續提升職工安全素質(zhì)，推進(jìn)危險預知、安全確認、安全站位和流程作業(yè)“四位一體”崗位標準化體系建設，探索流水式正規循環(huán)作業(yè)，提升全員安全風(fēng)險預知能力，讓職工熟練操作步驟、熟知崗位風(fēng)險。

同時(shí)，我們將致力于攻好一個(gè)“堅”，即瓦斯治理。

我們將進(jìn)一步加強瓦斯治理巷道源頭設計把關(guān)，優(yōu)化災害治理措施巷施工方案，確保災害治理措施巷“一次設計、一次施工、全周期使用”；加快裝備升級改造，積極應用大功率履帶、千米定向鉆機以及本安防噴裝置等裝備，提升瓦斯治理標準化、自動(dòng)化、智能化水平；總結梳理鉆孔提濃增抽有效措施，持續探索“高濃度、持久抽”高效瓦斯治理路線(xiàn)，高效推進(jìn)重點(diǎn)采掘頭面瓦斯治理工作。

2025年，我們將繼續出實(shí)招、求實(shí)效，把礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)各項部署與當前實(shí)際科學(xué)融合，強基固本、聚力攻堅，以高水平安全保障礦井高質(zhì)量發(fā)展。

（馬志剛整理）

03

全面提升“管”與“治”的能力

中國華能扎賚諾爾煤業(yè)公司鐵北煤礦礦長(cháng) 劉曉東——

2024年以來(lái)，中國華能扎賚諾爾煤業(yè)公司鐵北煤礦（1991年投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力360萬(wàn)噸）深入開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，統籌全方位治本攻堅，全面提升“管”與“治”的能力。截至目前，我礦已實(shí)現連續安全生產(chǎn)4000多天。

治“文化引領(lǐng)”之本，攻“安全思想”之堅。我們堅持把安全文化建設深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，創(chuàng )建完善“四三”安全文化體系，進(jìn)一步明確做好安全生產(chǎn)工作的行為準則；深入實(shí)施“黨建+安全生產(chǎn)”工程，開(kāi)展“黨員身邊無(wú)違章無(wú)事故”“黨員示范崗”“黨員責任區”等活動(dòng)；通過(guò)“制度管人、流程管事”強化“要我安全”，以“思想教育、文化熏陶”強化“我要安全”，同時(shí)開(kāi)展安全大講堂、安全包保等活動(dòng)，進(jìn)一步增強干部職工的安全意識，順利通過(guò)國家一級安全生產(chǎn)標準化管理體系定級驗收和內蒙古自治區井工煤礦中級智能化礦井驗收。

治“動(dòng)態(tài)管理”之本，攻“責任落實(shí)”之堅。我們進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各層級安全生產(chǎn)工作責任，把“不安全不生產(chǎn)、不安全不作業(yè)”作為鐵規鐵律，嚴格落實(shí)“五職”礦長(cháng)（科長(cháng)）、區隊長(cháng)、班組長(cháng)、安監員等“關(guān)鍵人”的安全管理責任；建立和完善事故隱患內部報告獎勵、自查自改常態(tài)化兩項機制，應用智能化安全綜合管控平臺，強化大數據分析預警，提升風(fēng)險隱患排查動(dòng)態(tài)管理效率，推行“一線(xiàn)管理法”、“十線(xiàn)達標法”、月度“零傷害”考核激勵辦法，筑牢安全根基。

治“安全培訓”之本，攻“人員素質(zhì)”之堅。我們深化“人本安全”基礎，加大安全技能培訓力度，開(kāi)展重點(diǎn)崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技能培訓、安全不放心人員安全培訓、職工自救器盲戴培訓等各類(lèi)培訓808次，共有近1.3萬(wàn)人次參加；常態(tài)化組織各區隊開(kāi)展崗位標準作業(yè)流程和自救互救、避險逃生技能等方面的培訓，堅決將“杜絕‘三慣’思想、摒棄違章行為”理念根植于職工內心，進(jìn)一步提高全員安全素養，持續推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩定向好。

04

強力推進(jìn)礦壓和熱害治理

皖北煤電集團朱集西煤礦礦長(cháng) 吳義泉——

皖北煤電集團朱集西煤礦（2016年投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力320萬(wàn)噸）屬于典型的“三高一深”礦井，也是安徽省唯一一處千米深井，瓦斯、水、火、煤塵、礦壓、熱害“六害俱全”，安全管理難度大，礦壓和熱害嚴重。

2024年以來(lái)，朱集西煤礦在加強兩辦《意見(jiàn)》、“八條硬措施”、《煤礦安全生產(chǎn)條例》等政策法規學(xué)習宣貫的基礎上，扎實(shí)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。結合實(shí)際，把礦壓治理和熱害治理視同礦井的安全工程和民生工程來(lái)抓，努力改善作業(yè)環(huán)境。

在礦壓治理上，我們瞄準“新掘巷道不修護、修復巷道不返修”目標，強力推行“支、改、卸”綜合礦壓治理方法，加大施工巷道、修護巷道支護和工作面頂幫管理力度。嚴格落實(shí)皖北煤電集團礦壓治理工作要求，邀請礦壓知名專(zhuān)家學(xué)者到礦授課，對標礦壓治理先進(jìn)礦井，學(xué)習借鑒綜合礦壓治理好經(jīng)驗、好做法。推廣應用小煤柱加固、切頂卸壓護巷、水力壓裂、采區超前區域治理等礦壓治理技術(shù)，初步形成適合本礦井的礦壓治理體系。

2024年，我礦完成小煤柱綜合治理1500米，完成13402工作面水力切頂護巷工程，保護系統巷道1200米；完成13401孤島工作面兩巷動(dòng)態(tài)超前治理等工程，實(shí)現了采煤工作面安全穩定生產(chǎn)和掘進(jìn)工作面連續進(jìn)尺。

在熱害治理上，我們嚴格落實(shí)制冷“135”管理規定，從系統、管路、接頭、局部通風(fēng)等5個(gè)方面全面發(fā)力，并在井下作業(yè)場(chǎng)所配備藥品、冰塊以及擔架，以備不時(shí)之需。在地面實(shí)施全風(fēng)量降溫項目，使井口進(jìn)風(fēng)溫度降到20攝氏度至22攝氏度，井底溫度控制在28攝氏度以下，各主要進(jìn)風(fēng)巷溫度控制在30攝氏度以下，濕度降至75%以下。

全風(fēng)量降溫項目建成后，不僅能減輕地面集中式降溫系統的負荷，改善運行條件，而且能有效治理井底車(chē)場(chǎng)、進(jìn)風(fēng)大巷和工作面的高溫熱害。

2025年，我們將繼續沿用“支、改、卸”綜合礦壓治理方法，同時(shí)加強宣傳、動(dòng)員，通過(guò)礦壓治理示范巷道創(chuàng )建、召開(kāi)正反面現場(chǎng)會(huì )等方式，提高全員對礦壓治理的重視程度，有效治理礦壓；在熱害治理上，將全面實(shí)施地面全風(fēng)量降溫項目二期工程，進(jìn)一步改善井下作業(yè)環(huán)境。

（周歡整理）

05

超前防范化解重大災害風(fēng)險

陜煤集團韓城礦業(yè)公司象山礦井安全總監 雷潮——

陜煤集團韓城礦業(yè)公司象山礦井（2003年投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力240萬(wàn)噸）為煤與瓦斯突出礦井，瓦斯、煤塵、水、頂板等災害耦合疊加。

開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)以來(lái)，我們在設備升級、系統優(yōu)化和人員素質(zhì)提升上下功夫，確保重大安全風(fēng)險一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見(jiàn)效。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)“全面構建智慧礦區”及“重大災害超前治理”工作。

在構建智慧礦區過(guò)程中，我們創(chuàng )建了“人防+技防+智防”的立體防控體系；通過(guò)推廣應用小煤柱開(kāi)采技術(shù)、110/N00工法、注漿錨桿（索）支護，探索研究破碎圍巖巷道支護—改性協(xié)同控制、快速掘進(jìn)配套全自動(dòng)支護等新技術(shù)、新工藝，實(shí)現了巷道“一次支護、永不返修”和單進(jìn)水平再提升；實(shí)施了輔助機電設備、運輸系統升級改造項目，采用電動(dòng)無(wú)軌膠輪車(chē)+集裝箱式物料運輸模式，提高了作業(yè)效率；積極探索應用地面壓裂+井下定向鉆孔分段壓裂瓦斯綜合治理技術(shù)，應用先進(jìn)的鉆探、物探、隨鉆雷達等技術(shù)裝備，進(jìn)一步提升了瓦斯治理水平。

在開(kāi)展重大災害超前治理中，我們做實(shí)做細隱蔽致災因素普查，按照“精查一年、細查三年、計劃五年”的工作思路，詳細查明規劃區內各類(lèi)隱蔽致災因素，依據“就高不就低”原則，及時(shí)調整礦井災害防治等級，常態(tài)化做好采空區、導水裂隙帶、斷層、應力集中區等的普查工作，及時(shí)建立臺賬，動(dòng)態(tài)掌握相關(guān)數據，并采用地面補充勘探等技術(shù)，確保探查精準到位。

同時(shí)，我們通過(guò)構建“8+3”水害防治模式和“10+4”瓦斯災害治理體系，實(shí)行“零透水”“零突出”“零超限”目標考核，認真做好瓦斯基礎參數測定和瓦斯涌出量測定等工作，加強監測監控設備日常調校與維護工作，確保各傳感器運行正常、傳輸可靠。

2025年，我們將深入推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，加快完善雙重預防信息系統并確保聯(lián)網(wǎng)，加強風(fēng)險監測預警；全力推進(jìn)重大風(fēng)險超前管控和重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)；構建礦級、專(zhuān)業(yè)部室、區隊三級管控體系，堅持每月研判重大風(fēng)險、每日跟蹤落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎，提升安全保障能力。

（嚴改麗整理）

06

加大重大隱患排查整治力度

冀中能源股份公司梧桐莊煤礦礦長(cháng) 王廣勇——

梧桐莊煤礦（2003年投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸）是冀中能源股份公司旗下的主力礦井，是煤炭工業(yè)特級安全高效煤礦。

礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我們制定了實(shí)施方案，明確了7個(gè)方面28項治本攻堅任務(wù)。目前，已建成VR（虛擬現實(shí)）智慧培訓中心，查清了未來(lái)3年至5年采掘范圍內的各類(lèi)隱蔽致災因素，實(shí)現了井下礦車(chē)的精準定位。同時(shí)，四采區地面瓦斯治理工程也在穩步推進(jìn)。

2024年，我們深入開(kāi)展隱蔽致災因素普查，根據采掘接續計劃重新編排隱蔽致災因素普查報告，明確了6項主要隱蔽致災因素。通過(guò)應用瞬變電磁勘探技術(shù)，實(shí)施64次超前物探，完成二、四、六、八采區邊界大中型斷層的精準探查。完善了防滅火專(zhuān)項設計及相關(guān)制度，綜合采取班檢查、日取樣、周化驗分析、生產(chǎn)工作面日噴阻化劑和采空區注漿等綜合防滅火措施，并建成中央風(fēng)井和南風(fēng)井注氮系統。

在頂板管理方面，我們構建了頂板系統管理體系，嚴格推進(jìn)3年以上錨網(wǎng)索主系統巷道定期普查治理工程，針對獨頭巷道大跨度、破碎帶等特殊地點(diǎn)，綜合采用組合錨索、注漿加固等“主動(dòng)+被動(dòng)”支護手段，確保了頂板安全。

2025年，我們將進(jìn)一步加大隱蔽致災因素普查及重大隱患排查整治力度，精準編制礦井3年至5年隱蔽致災因素普查規劃。應用高強度、耐腐蝕材料提高支護強度，嚴格每周頂板全覆蓋排查，完善頂板在線(xiàn)監測系統。嚴格運輸線(xiàn)路定期調查與驗收，推進(jìn)小巷運輸可視化建設，加強絞車(chē)司機AB崗、積分制管理，加強礦車(chē)、車(chē)盤(pán)等規范化管理。嚴格特殊風(fēng)險日調度機制，盯緊過(guò)地質(zhì)構造、啟封密閉、搬家倒面等施工，加強作業(yè)區域工藝變化管理。

此外，我們堅持每月開(kāi)展重大安全風(fēng)險研判，緊盯監測監控系統運行、機電設備保護等薄弱環(huán)節，有效管控、消除重大隱患。堅持每天3個(gè)班均有管理人員對井下現場(chǎng)實(shí)施巡查，每周開(kāi)展全覆蓋綜合大檢查、專(zhuān)業(yè)系統體檢、區科正職帶隊自查、兩級小分隊突擊檢查，每月對各級管理人員入井的隱患排查日志情況進(jìn)行剖析問(wèn)責，堅持落實(shí)“一日一辨識、一周一主題、一月一專(zhuān)題”，嚴格壓實(shí)“主體、主管、監管”層級責任，確保隱患排查治理形成閉環(huán)。

（本報記者王海整理）

版面編輯：麻文斌 來(lái)源：中國煤炭報