3月11日，合肥市發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強我市新能源項目管理有關(guān)工作的通知，通知指出，鼓勵分布式光伏項目并網(wǎng)就近消納。單點(diǎn)接入小于6兆瓦的工商業(yè)分布式光伏項目和戶(hù)用光伏項目按照就近消納原則，在具備接入容量的區域開(kāi)發(fā)建設，暫不納入年度建設規模管理。

統籌分布式光伏項目并網(wǎng)規模管理。新增備案小于6兆瓦的地面光伏電站（包括利用坑塘水面、結合農業(yè)大棚、牲畜養殖等建設的光伏電站項目）納入年度建設規模管理，未納入年度建設規模的項目不得開(kāi)工建設、不得并網(wǎng)。2023年8月26日前(含8月26日)已備案的小于6兆瓦的地面光伏電站，落實(shí)電網(wǎng)接入消納條件后可開(kāi)工建設，2023年12月底前未并網(wǎng)的，比照新增項目管理。

原文如下：

各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區，國網(wǎng)合肥供電公司：

為進(jìn)一步加大我市太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源資源開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)光伏、風(fēng)電等新能源項目規范有序建設，根據《國家能源局關(guān)于印發(fā)<光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能規〔2022〕104號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家能源局104號文）、《安徽省能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏規范有序發(fā)展的通知》（皖能源新能〔2023〕33號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省能源局33號文）、《安徽省能源局關(guān)于做好分散式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)建設管理的通知》（皖能源新能〔2018〕36號）相關(guān)要求，按照市領(lǐng)導指示，現就加強我市新能源項目管理有關(guān)事項通知如下。

一、加強科學(xué)統籌謀劃

各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應加強與國網(wǎng)合肥供電公司對接，根據轄區新能源資源情況和變電站、線(xiàn)路、臺區消納能力，按年度制定新能源開(kāi)發(fā)利用計劃，明確年度建設目標，大力推動(dòng)分布式光伏開(kāi)發(fā)，謀劃一批集中式光伏、風(fēng)電等重大新能源項目。

二、完善項目管理機制

（一）健全開(kāi)發(fā)建設體系

根據國家、省有關(guān)規定，光伏項目實(shí)行備案管理，風(fēng)電項目實(shí)行核準管理。

1.根據國家能源局104號文、省能源局33號文有關(guān)規定，自2024年4月1日起，光伏項目備案管理權限由市級調整至屬地縣（市）區、開(kāi)發(fā)區，具體事宜由各縣（市）區發(fā)展改革委、開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)屬地能源主管部門(mén)）負責（光伏備案告知書(shū)詳見(jiàn)附件1）。

2.集中式光伏項目需按照省能源局規定要求參與全省光伏發(fā)電項目建設規模競爭性配置，中選項目到屬地能源主管部門(mén)備案（備案材料詳見(jiàn)附件2）。

3.分布式光伏項目分為兩種：地面分布式光伏項目需納入省能源局年度建設規模管理，獲準納入的項目到屬地能源主管部門(mén)備案；屋頂分布式光伏項目符合備案條件的，到屬地能源主管部門(mén)備案（備案材料詳見(jiàn)附件3）。

4.集中式風(fēng)電項目需按照省能源局規定要求參與全省風(fēng)電項目建設規模競爭性配置，中選項目需由屬地能源主管部門(mén)轉報至市發(fā)展改革委，符合核準條件的項目由市發(fā)展改革委轉報至省能源局核準，核準通過(guò)后即可開(kāi)工建設（核準所需材料需符合當年度省能源局規定要求）。

5.分散式風(fēng)電項目分為兩種：“全額上網(wǎng)”型分散式風(fēng)電項目需屬地能源主管部門(mén)轉報至市發(fā)展改革委，符合核準條件的項目由市發(fā)展改革委轉報至省能源局核準，核準通過(guò)后即可開(kāi)工建設；“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”型分散式風(fēng)電項目需屬地能源主管部門(mén)轉報至市發(fā)展改革委核準，核準通過(guò)后即可開(kāi)工建設（具體流程詳見(jiàn)附件4）。

（二）實(shí)行分布式光伏并網(wǎng)規模分類(lèi)管理

1.鼓勵分布式光伏項目并網(wǎng)就近消納。單點(diǎn)接入小于6兆瓦的工商業(yè)分布式光伏項目和戶(hù)用光伏項目按照就近消納原則，在具備接入容量的區域開(kāi)發(fā)建設，暫不納入年度建設規模管理。

2.統籌分布式光伏項目并網(wǎng)規模管理。新增備案小于6兆瓦的地面光伏電站（包括利用坑塘水面、結合農業(yè)大棚、牲畜養殖等建設的光伏電站項目）納入年度建設規模管理，未納入年度建設規模的項目不得開(kāi)工建設、不得并網(wǎng)。2023年8月26日前(含8月26日)已備案的小于6兆瓦的地面光伏電站，落實(shí)電網(wǎng)接入消納條件后可開(kāi)工建設，2023年12月底前未并網(wǎng)的，比照新增項目管理。

（三）開(kāi)展承載能力評估

1.明確承載能力評估責任。按照省能源局33號文要求，國網(wǎng)合肥供電公司應以縣為單位，每季度末月20日前完成分布式光伏接入電網(wǎng)承載力分析，明確分布式光伏開(kāi)發(fā)紅、黃、綠色區域，測算轄區內變電站、線(xiàn)路、臺區可接入容量。其中綠色區域為可完全就地消納，推薦分布式電源接入；黃色為對于確需接入的項目，應開(kāi)展專(zhuān)項分析；紅色為電網(wǎng)運行安全存在風(fēng)險區域，在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入。

2.及時(shí)公布承載能力情況。國網(wǎng)合肥供電公司應通過(guò)供電公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳等渠道向社會(huì )公布分布式光伏承載能力情況，屬地能源主管部門(mén)通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站同步對外公示。

（四）規范備案數據收集

國網(wǎng)合肥供電公司要配合屬地能源主管部門(mén)建立光伏備案工作臺賬（詳見(jiàn)附件5）。屬地能源主管部門(mén)于每月3日前將上月項目備案情況臺賬報送至市發(fā)展改革委新型能源發(fā)展處，市發(fā)展改革委將對各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區光伏備案工作的執行情況進(jìn)行檢查指導，及時(shí)協(xié)調處理光伏備案工作出現的問(wèn)題。

三、有關(guān)要求

（一）落實(shí)屬地主體責任。各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應就光伏發(fā)電項目備案管理權限調整事宜面向轄區內企業(yè)做好宣傳工作，制定備案告知書(shū)，不得擅自增減審查條件，不得出現強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地、繳納保證金、在當地成立分公司（子公司）等任何不當干預市場(chǎng)行為。

（二）加強項目安全監管。鼓勵各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )結合轄區實(shí)際，制定光伏發(fā)電、風(fēng)電項目建設管理辦法。屬地能源主管部門(mén)應牽頭會(huì )同城建、應急、城管、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)，加強對光伏發(fā)電、風(fēng)電項目的全過(guò)程安全監管。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，視工作情況可適時(shí)調整，如與國家、省有關(guān)法律法規相抵觸，以國家、省法律法規為準。

附件1：光伏備案告知書(shū).doc

附件2：集中式光伏備案須知.doc

附件3：分布式光伏備案須知.doc

附件4：分散式風(fēng)電核準須知.doc

附件5.光伏備案工作臺賬.xlsx

合肥市發(fā)展和改革委員會(huì )

2024年3月7日

來(lái)源：合肥市發(fā)展和改革委員會(huì )