3月4日，來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《來(lái)賓市優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟若干措施》的通知，通知指出，優(yōu)化項目環(huán)境影響評價(jià)審批改革。同一市轄區或縣(市、區)編制的等級公路、城市道路、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、生活垃圾轉運站、污水處理廠(chǎng)等項目的環(huán)境影響評價(jià)報告表可予以“打捆”環(huán)評審批。對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、新能源工業(yè)等項目,實(shí)施環(huán)評審批與污染物總量指標“脫鉤”管理。

原文如下：

局機關(guān)各科（室）、局屬二層單位，各派出機構：

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和全國、全區生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，持續推進(jìn)環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革，根據《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評〔2023〕52號）、《廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（桂環(huán)發(fā)〔2023〕28號）文件精神，我局制定了《來(lái)賓市優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟若干措施》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際落實(shí)相關(guān)工作。

附件：來(lái)賓市優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟若干措施

來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

來(lái)賓市優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作服務(wù)壯大

實(shí)體經(jīng)濟若干措施

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評〔2023〕52號）、《廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（桂環(huán)發(fā)〔2023〕28號）文件精神，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng )新為要、質(zhì)量為根，大力服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。特制定如下措施。

一、加強區域環(huán)境準入引導

（一）強化生態(tài)環(huán)境分區管控指導作用。從源頭上預防環(huán)境污染，從布局上降低環(huán)境風(fēng)險。持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區管控在政策制定、環(huán)境準入、園區管理、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的應用。依托“三線(xiàn)一單”數據共享及應用平臺智能研判系統，加強成果共享共用，優(yōu)化項目選址選線(xiàn)，發(fā)揮“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護等方面的底線(xiàn)約束和決策支撐作用，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

（二）加強生態(tài)環(huán)境服務(wù)指導前移。建立重大項目服務(wù)臺賬，主動(dòng)開(kāi)展前期服務(wù)，提前梳理項目難點(diǎn)，明確環(huán)評編制重點(diǎn)和報批要求，強化建設項目環(huán)評要素保障。對涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)和相關(guān)法定保護區的輸氣管線(xiàn)、公路、鐵路、輸變電等項目，指導督促優(yōu)化調整選線(xiàn)、主動(dòng)避讓?zhuān)淮_實(shí)無(wú)法避讓的，指導項目依法依規采用其他減緩措施。

（三）加強產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化發(fā)展指導。指導企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。指導工業(yè)園區開(kāi)展規劃環(huán)評及其跟蹤評價(jià)，構建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展。

二、推進(jìn)環(huán)評審批提速增效

（四）做好重大項目環(huán)境要素服務(wù)保障。加強對重大建設項目環(huán)境可行性精準預判方面的指導，在項目招商引資和前期謀劃階段提前介入，選擇成熟可靠的防治污染設施和生態(tài)保護措施，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患和項目投資風(fēng)險，建立主要污染物管理臺賬，指導調劑環(huán)境要素來(lái)源。

（五）優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)文件審批服務(wù)。推行建設項目環(huán)評清單管理服務(wù)，建立項目環(huán)評管理臺賬及環(huán)評幫扶需求清單，定期開(kāi)展調度、梳理項目環(huán)評類(lèi)別、審批層級等問(wèn)題，指導幫助加快推進(jìn)項目環(huán)評文件編制、審批，合力推動(dòng)項目盡快落地。

（六）開(kāi)辟重點(diǎn)項目環(huán)評審批“綠色通道”。為重大基礎設施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目開(kāi)辟環(huán)評審批“綠色通道”，通過(guò)技術(shù)評審后的環(huán)評文件可以同步開(kāi)展行政審批程序，加快技術(shù)評審，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率，將項目環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)審批辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日（報告表2個(gè)工作日,不含法定公示時(shí)間）。

（七）積極探索推行“容缺受理、限期審批”。列入自治區統籌推進(jìn)重大項目、“雙百雙新”項目、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目，選址符合生態(tài)環(huán)境分區管控要求的，申請人提交限時(shí)補齊建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批申請的承諾書(shū)，審批機關(guān)可容缺受理、限期審批。

（八）產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)。符合園區規劃環(huán)評結論及審查意見(jiàn)的入園建設項目，政策規劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證、環(huán)境現狀監測和環(huán)境質(zhì)量現狀評價(jià)結果可引用規劃環(huán)評中的有效數據和相關(guān)內容（區域環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢或項目新增特征污染物的除外）、依托的產(chǎn)業(yè)園區基礎設施已經(jīng)穩定運行的，項目環(huán)評可行性分析可適當簡(jiǎn)化。

三、強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”

（九）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境行政事項辦理服務(wù)。積極配合自治區生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一站式服務(wù)”，探索“一窗通辦”“全區（自治區）通辦”“一網(wǎng)通辦”，持續推動(dòng)辦事流程再優(yōu)化、辦事服務(wù)再提速、辦事企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度再提升。

（十）優(yōu)化項目環(huán)境影響評價(jià)審批改革。同一市轄區或縣(市、區)編制的等級公路、城市道路、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、生活垃圾轉運站、污水處理廠(chǎng)等項目的環(huán)境影響評價(jià)報告表可予以“打捆”環(huán)評審批。對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、新能源工業(yè)等項目,實(shí)施環(huán)評審批與污染物總量指標“脫鉤”管理。

(十一)積極開(kāi)展園區同類(lèi)項目環(huán)評“打捆”審批。工業(yè)園區防治污染設施配套完善,對同一類(lèi)型建設項目可以“打捆”環(huán)評審批，需要編制報告表的同一區域同一類(lèi)型建設項目在辦理環(huán)評手續時(shí)，可打捆編制一個(gè)環(huán)評文件，由環(huán)評審批部門(mén)出具統一的環(huán)評批復，所有建設單位分別對照涉及各自項目環(huán)評文件及批復內容要求進(jìn)行建設，承擔主體責任。

（十二）銜接排污許可探索推進(jìn)“兩證審批合一”。生產(chǎn)工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設周期短且按規定應當編制環(huán)境影響報告表的農副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料制造業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，制鞋業(yè)，印刷業(yè)，通用設備制造業(yè)，專(zhuān)用設備制造業(yè)，加油、加氣站，汽車(chē)、摩托車(chē)等修理與維護業(yè)，自來(lái)水生產(chǎn)和供應業(yè)，天然氣鍋爐等十二類(lèi)建設項目，在企業(yè)自愿的原則下，可探索實(shí)施環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”，在項目開(kāi)工建設前，接續辦理環(huán)評與排污許可手續。建設過(guò)程中發(fā)生環(huán)評重大變動(dòng)的，依法重新辦理環(huán)評和排污許可證；不屬于重大變動(dòng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評，排污前一次性變更排污許可證。