1月22日，四川宜賓市應急管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《宜賓市應急管理局2024年度 安全生產(chǎn)監督檢查計劃》的通知。文件指出，以安全生產(chǎn)風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)培訓機構、發(fā)現存在重大生產(chǎn)安全事故隱患但未及時(shí)整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大建設項目單位、新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單位和其他應當納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)檢查對象，對重點(diǎn)檢查單位實(shí)行年度全覆蓋監督檢查。

其中，新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（7家）列名宜賓市應急管理局2024年度監督檢查重點(diǎn)單位，分別是四川時(shí)代新能源科技有限公司、時(shí)代吉利（四川）動(dòng)力電池有限公司、宜賓鋰寶新材料有限公司、四川和光同程光伏科技有限公司、四川高景太陽(yáng)能科技有限公司、宜賓英發(fā)德耀科技有限公司、四川東磁新能源科技有限公司。

原文見(jiàn)下：

宜賓市應急管理局關(guān)于印發(fā)《宜賓市應急管理局2024年度 安全生產(chǎn)監督檢查計劃》的通知

三江新區社會(huì )治理局、宜賓高新區社會(huì )治理局、“兩?！笔痉秴^

綜合行政執法局，各縣（區）應急管理局，局機關(guān)各科（室）、執法支隊、各有關(guān)企業(yè)：

《宜賓市應急管理局2024年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃》經(jīng)市政府批準，現印發(fā)你們，請認真遵照執行。

附件：宜賓市應急管理局2024年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃

宜賓市應急管理局

2024年1月9日

宜賓市應急管理局

2024年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共宜賓市委辦公室宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》（宜辦〔2019〕61號）、《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》（應急管理部第9號令）、《安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）的要求，結合全市安全生產(chǎn)監督檢查工作實(shí)際，特制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及省委、市委的戰略部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，增強安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，弘揚憲法精神，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理體系不斷完善、依法治理能力不斷提升，堅決落實(shí)市委、市政府“四個(gè)常態(tài)化”要求，按照統籌兼顧、分類(lèi)分級、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地的原則，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查（重點(diǎn)檢查和一般檢查）、綜合督查（含專(zhuān)項整治行動(dòng)、抽查、巡查），促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責任，依法組織建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，為宜賓市加快建設現代化區域中心城市提供安全穩定的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過(guò)正確履行對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查職責，實(shí)施精準監管、精準執法、精準防控，全面提升應急管理部門(mén)依法監管安全生產(chǎn)能力和水平，有效解決安全生產(chǎn)氛圍不濃、意識不強、責任不落實(shí)、安全管理不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責任，依法組織建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。解決安全檢查走過(guò)場(chǎng)、安全生產(chǎn)執法不嚴等問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)監管責任，依法監管，嚴格、規范、公正、文明執法。

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展重點(diǎn)監督檢查。以安全生產(chǎn)風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)培訓機構、發(fā)現存在重大生產(chǎn)安全事故隱患但未及時(shí)整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大建設項目單位、新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單位和其他應當納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)檢查對象，對重點(diǎn)檢查單位實(shí)行年度全覆蓋監督檢查，94家重點(diǎn)監督檢查單位見(jiàn)附件2，專(zhuān)項檢查安排見(jiàn)附件3，檢查內容詳見(jiàn)附件4、5、6、7。

（二）開(kāi)展一般監督檢查。主要包括對重點(diǎn)檢查單位以外的單位應用隨機抽查的方式組織實(shí)施一般檢查，結合企業(yè)特點(diǎn)及行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生規律，有針對性地確定具體的監督檢查事項，突出重點(diǎn)問(wèn)題及關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)揮隨機抽查對各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、各種規模類(lèi)型企業(yè)的執法震懾作用，隨機專(zhuān)項檢查安排見(jiàn)附件3，檢查內容詳見(jiàn)附件4、5、6、7。

（三）開(kāi)展綜合督查（含專(zhuān)項行動(dòng)、巡查、抽查）。按照應急管理部（國家礦山安全監察局）、應急管理廳（國家煤礦安全監察局四川局）部署，以及市委、市政府在安全生產(chǎn)和應急管理方面的安排和要求，開(kāi)展對應的綜合督查（含專(zhuān)項行動(dòng)、巡查、抽查）；對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)事項、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)執法檢查，確保各項安全保障措施落地落實(shí)。

四、監督檢查工作日及分項計劃

2024年共366日，國家法定節假日和雙休日115日，法定工作日251日（366－115＝251日）。依據市應急管理局的實(shí)際，各安全監管職能科和執法支隊納入行政執法人員共24人，總法定工作日為6024日。詳見(jiàn)《宜賓市應急管理局2024年度各安全監管職能科和執法支隊監督檢查計劃》（附件1）。

（一）非執法工作日計劃為2785日。包括機關(guān)值班、學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議、受檢、檢查指導下級安全監管執法機關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動(dòng)等。

（二）執法工作日計劃為3239日。主要指依照《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條規定，對直接監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展監督檢查活動(dòng)。包括開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監管，撰寫(xiě)相關(guān)文件，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓教育，實(shí)施行政許可，生產(chǎn)安全事故調查和處理，安全生產(chǎn)舉報查處，參與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)、上級安全監管執法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)執法行動(dòng)，重大安全生產(chǎn)隱患排查報告和受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改，有關(guān)報告、制度、安全措施的備案，開(kāi)展機動(dòng)執法、聽(tīng)證，行政復議、行政應訴，上級安全監管機關(guān)安排的工作任務(wù)等。

五、有關(guān)要求

（一）認真開(kāi)展監督檢查工作。各安全監管職能科（室）、執法支隊要按照職責分工，進(jìn)一步細化分解月度監督檢查工作任務(wù)，做好相關(guān)銜接落實(shí)，確保全年監督檢查計劃順利完成。要按要求編制現場(chǎng)檢查方案，檢查方案應當對照監督檢查安排表明確檢查的區域、內容、方式等，并做好監督檢查記錄工作，檢查后要及時(shí)做好執法文書(shū)歸檔工作。相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）、執法支隊要指定專(zhuān)人對每月執法記錄整理匯總備查，并于2025年1月24日前將2024年度監督檢查執法計劃完成情況書(shū)面反饋政策法規科。

（二）嚴格規范依法執法。對檢查發(fā)現的事故隱患和違法行為，必須依法采取現場(chǎng)處理措施，對應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，必須實(shí)施行政處罰。做到行政執法主體適格，各類(lèi)執法文書(shū)規范，執法程序合法，執法決定的內容適當等；行政處罰案件的立案、調查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執行以及案卷歸檔要合法合規。

（三）落實(shí)分級執法責任。對檢查發(fā)現存在事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的市屬及以上重點(diǎn)監管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由市應急管理局依法處理，其他企業(yè)由縣（區）應急管理局依法處理。對每一起行政處罰案件的法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序運轉以及文書(shū)制作等環(huán)節進(jìn)行仔細審核把關(guān)，并向被處罰單位釋法明理、精準普法。

（四）深入推廣“雙隨機、一公開(kāi)”監管。對應急管理廳監管事項進(jìn)行行政執法檢查時(shí)，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查情況。各級安全監管監察部門(mén)要明確細化轄區內推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”的任務(wù)和步驟，層層抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。

附件： 1.宜賓市應急管理局2024年度各安全監管職能科（室）和執法支隊監督檢查計劃

2.宜賓市應急管理局2024年度監督檢查重點(diǎn)單位

3.宜賓市應急管理局2024年度安全生產(chǎn)監督檢查企業(yè)

安排表

4.安全生產(chǎn)責任制專(zhuān)項監察執法檢查內容表

5.安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項監察執法檢查內容表

6.安全生產(chǎn)教育培訓專(zhuān)項監察執法檢查內容表

7.安全生產(chǎn)應急管理專(zhuān)項監察執法檢查內容表

附件1

宜賓市應急管理局2024年度各安全

監管職能科（室）和執法支隊監督檢查計劃

一、人事科：執法人員2人，總工作日502日。其中非執法工作日462日，執法工作日40日。安排全市2家安全培訓機構督查檢查，市應急宣教服務(wù)中心配合。

二、行政審批科：執法人員2人，總工作日502日。其中非執法工作日462日，執法工作日40日。牽頭負責全市2家安全評價(jià)檢測檢驗機構監督檢查，規劃財務(wù)科配合。

三、火災防治管理科：執法人員2人，總工作日502日。其中非執法工作日400日，執法工作日102日。安排監督檢查2家重點(diǎn)檢查單位和2家隨機抽查一般檢查單位。

四、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調科：執法人員2人（含支隊派駐人員），總工作日502日。其中非執法工作日462日，執法工作日40日，安排2家重點(diǎn)檢查單位。

五、危險化學(xué)品安全監管科：執法人員共3人（含支隊派駐人員），總工作日753日。其中非執法工作日300日，執法工作日453日，安排監督檢查17家重點(diǎn)檢查單位、隨機抽查一般檢查單位8家。

六、安全生產(chǎn)基礎管理科：執法人員3人（含支隊派駐人員），總工作日753日。其中非執法工作日300日，執法工作日453日，安排監督檢查17家重點(diǎn)檢查單位，隨機抽查一般檢查單位8家。

七、煤炭行業(yè)與煤礦監管科：執法人員3人，總工作日753日。其中非執法工作日300日，執法工作日453日，安排監督檢查16家次全覆蓋重點(diǎn)檢查單位。

八、執法支隊：執法人員7人，總工作日2008日。其中非執法工作日350日，執法工作日1658日，安排監督檢查46家重點(diǎn)檢查單位，隨機抽查一般檢查單位35家。

以上合計執法人員24人，檢查157家單位。

附件2

宜賓市應急管理局

2024年度監督檢查重點(diǎn)單位

（94家）

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（77家）

（一）煤礦（6家）

四川省川南煤業(yè)有限責任公司魯班山北礦（國有煤礦，煤與瓦斯突出礦）、筠連川煤芙蓉新維煤業(yè)有限公司（國有煤礦，煤與瓦斯突出礦）、興文縣玉竹山煤業(yè)有限責任公司（煤與瓦斯突出礦，暫時(shí)保留至2024年12月31日）、四川省興文縣建設煤礦（煤與瓦斯突出礦，暫時(shí)保留至2024年12月31日）、筠連縣分水嶺煤業(yè)有限公司（瞞報2021年“9.18”一般生產(chǎn)安全事故）、高縣得狼煤業(yè)有限公司（瞞報2023年“8.9”一般生產(chǎn)安全事故）。

（二）涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監管危險化工工藝、危險化學(xué)品重大危險源、辦理使用許可證的危險化學(xué)品使用單位和帶儲存設施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（17家）

四川普什醋酸纖維有限責任公司、宜賓昆侖新能源有限公司、宜賓海翔化工有限責任公司、四川三湘精細化工有限公司、中國石油天然氣股份有限公司四川宜賓銷(xiāo)售分公司（油庫）、宜賓創(chuàng )天樹(shù)脂科技有限公司、宜賓天原海豐和泰有限公司、四川九河化工有限責任公司、宜賓天宜鋰業(yè)科創(chuàng )有限公司、宜賓海豐和銳有限公司、四川北方紅光特種化工有限公司、宜賓雅麗興科技有限公司、四川久凌制藥科技有限公司、南溪區紅源化工有限公司、宜賓市華欣化工有限公司、江安捷恒化工有限責任公司、筠連森泰頁(yè)巖氣有限公司。

（三）金屬非金屬礦山、石油行業(yè)（11家）

四川屏山天原鈦業(yè)股份有限公司、四川雙馬宜賓水泥制造有限公司、四川筠連西南水泥有限公司、中石油浙江油氣田分公司、中石油西南油氣田分公司、四川長(cháng)寧天然氣開(kāi)發(fā)有限公司、四川省宜賓發(fā)祥液化石油氣有限公司、長(cháng)寧紅獅水泥有限公司、耀華（宜賓）玻璃有限公司（犀牛山石英砂礦）、宜賓市敘州區龍瑞礦業(yè)有限公司、宜賓華福雙三水泥建材有限責任公司（采石場(chǎng)）。

（四）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、食品、煙花爆竹、交通運輸、建筑行業(yè)（36家）

宜賓五糧液股份有限公司、宜賓凱翼汽車(chē)有限公司、宜賓市極米光電有限公司、四川省煙草公司宜賓分公司、重慶啤酒宜賓有限責任公司（重大危險源）、宜賓普什聯(lián)動(dòng)科技有限公司、宜賓三江機械有限責任公司、四川省宜賓環(huán)球集團、四川煙草復烤有限責任公司宜賓復烤廠(chǎng)、四川朵唯智能云谷有限公司、宜賓市緣合祥金屬制品有限公司、宜賓瑞興實(shí)業(yè)有限公司、絲麗雅集團有限公司、四川明珠金屬材料有限公司、宜賓縱貫線(xiàn)科技股份有限公司敘州分公司、四川省晶鵬玻璃制品有限公司、宜賓宏揚家居有限公司、宜賓玉喜建材有限責任公司集團有限公司、宜賓市南溪區金山花炮廠(chǎng)、宜賓市鴻豐煙花爆竹有限責任公司、宜賓市南溪區宏發(fā)建材有限責任公司、四川宜賓麗彩集團公司、四川美捷通訊技術(shù)有限公司、宜賓金川電子有限責任公司、珙縣科建建材有限公司、四川麥加樂(lè )食品有限責任公司、四川華電珙縣發(fā)電有限公司、四川省宜賓威力化工有限責任公司、宜賓天暢物流有限責任公司、宜賓永樂(lè )古窖酒業(yè)股份有限公司、江安宇鑠陶瓷有限公司、雙慧陶瓷有限公司、宜賓川紅茶業(yè)集團有限公司、四川省敘府茶業(yè)有限公司、四川華西宜賓建設有限公司（建筑施工）、宜賓高速客運公司（交通運輸）。

（五）新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（7家）

四川時(shí)代新能源科技有限公司、時(shí)代吉利（四川）動(dòng)力電池有限公司、宜賓鋰寶新材料有限公司、四川和光同程光伏科技有限公司、四川高景太陽(yáng)能科技有限公司、宜賓英發(fā)德耀科技有限公司、四川東磁新能源科技有限公司。

二、近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（15家）

（一）2021年

宜賓紙業(yè)股份有限公司、江安環(huán)能鈣業(yè)有限公司、屏山縣余達商品混凝土有限公司、宜賓天順商品混凝土有限公司、四川省宜賓市匯寶食品有限責任公司。

（二）2022年

宜賓市納實(shí)建材有限公司（翠屏區）、宜賓珙桐運業(yè)有限公司（珙縣、較大事故）、宜賓市江安縣百瑞安混凝土攪拌有限公司、四川安吉物流集團有限公司、宜賓市鑫揚建筑工程有限公司（翠屏區）、四川宜賓直運汽車(chē)運輸有限公司。

（三）2023年

四川宜賓長(cháng)鋒公路運輸有限公司、宜賓利盛物流有限公司、宜賓市帝富商貿有限公司、宜賓馭馬運輸有限公司。

三、安全生產(chǎn)培訓機構（2家）

宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )、宜賓吉隆安全技術(shù)培訓有限公司

四、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（0家）

五、發(fā)現存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（0家）

已經(jīng)發(fā)現存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均已整改完成或者在整改過(guò)程中。

六、其他應當納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（0家）

附件3

宜賓市應急管理局

2024年度安全生產(chǎn)監督檢查企業(yè)安排表

附件4

安全生產(chǎn)責任制專(zhuān)項監察執法檢查內容表

附件5

安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項監察執法檢查內容表

附件6

安全生產(chǎn)教育培訓專(zhuān)項監察執法檢查內容表

附件7

安全生產(chǎn)應急管理專(zhuān)項監察執法檢查內容表