4月10日，昆山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（試行）的通知，通知指出，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持新型高效光伏電池技術(shù)、新能源加儲能構網(wǎng)型技術(shù)、發(fā)供用高比例綠色能源示范園（區）、村鎮新能源微能網(wǎng)等示范，對獲得國家可再生能源示范工程的企業(yè)給予100萬(wàn)元獎勵。

原文如下：

市政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（試行）的通知

昆山開(kāi)發(fā)區、昆山高新區、花橋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、旅游度假區管委會(huì )，各鎮人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（試行）》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

昆山市人民政府辦公室

2024年4月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

若干政策措施（試行）

為更好服務(wù)國家碳達峰碳中和戰略，搶抓能源變革新機遇和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，加快推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群建設，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能和新優(yōu)勢，特制定本政策措施。

一、重點(diǎn)支持方向

本政策措施重點(diǎn)支持光伏、氫能、儲能、智能電網(wǎng)、智慧能源等新能源領(lǐng)域，高效節能裝備制造、先進(jìn)環(huán)保裝備制造、節能降碳改造、溫室氣體控制、污染治理等節能環(huán)保領(lǐng)域，資源循環(huán)利用裝備制造、廢棄物資源綜合利用、園區循環(huán)化改造等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，建筑節能、綠色建筑、綠色交通、綠色數據中心等基礎設施綠色升級領(lǐng)域，低碳項目咨詢(xún)、運營(yíng)管理、監測檢測、評估核查、產(chǎn)品認證與推廣、環(huán)境權益交易等綠色服務(wù)領(lǐng)域。

二、強化低碳產(chǎn)業(yè)招商

（一）支持高端制造項目招引。支持引進(jìn)新能源、節能環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域高端制造項目，對承擔國家重大戰略任務(wù)、率先打破國外壟斷、國內首次示范應用的，按照規定給予不超過(guò)項目投資的30%、最高1億元的支持；對其他先進(jìn)制造項目，按照規定給予不超過(guò)項目投資的10%、最高1000萬(wàn)元的支持。對世界500強企業(yè)、中國企業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)500強和外資重大產(chǎn)業(yè)項目，按照注冊資本和實(shí)際到賬情況給予單個(gè)項目最高不超過(guò)150萬(wàn)元的一次性資金支持。特別重大項目支持政策按“一事一議”原則處理。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局，各區鎮）

（二）支持新興服務(wù)項目落戶(hù)。加快招引、集聚一批綠色低碳領(lǐng)域的細分賽道龍頭、高成長(cháng)性企業(yè)，支持在昆設立總部或銷(xiāo)售中心、結算中心、研發(fā)中心、人力資源中心等功能性總部。對符合總部企業(yè)、功能性機構支持基本條件的低碳領(lǐng)域企業(yè)，給予落戶(hù)獎勵和經(jīng)營(yíng)貢獻獎勵，年度獎勵最高不超過(guò)6000萬(wàn)元。對落戶(hù)具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的低碳領(lǐng)域總部企業(yè)、功能性機構，優(yōu)先支持納入昆山市總部企業(yè)認定。加強綠色低碳領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目招引，對年營(yíng)業(yè)收入超3億元的，按規定連續兩年給予獎勵，年度獎勵不超過(guò)2000萬(wàn)元。（責任單位：市發(fā)改委，各區鎮）

（三）強化項目資源要素保障。對符合重點(diǎn)支持方向的市級以上重大產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)施全市統籌調劑污染物總量指標和環(huán)評預審機制。加大項目土地要素保障力度，在符合規劃的前提下，鼓勵企業(yè)利用自有存量用地實(shí)施業(yè)態(tài)調整，確需涉及新增用地的，按照“要素跟隨項目走”原則，新增建設用地指標由項目所在區鎮優(yōu)先予以保障，不足部分予以市級統籌。對年綜合能耗1萬(wàn)噸標準煤（當量）以上新建、改擴建項目，單位產(chǎn)品能耗達到國際或國內行業(yè)先進(jìn)水平的，項目能耗指標全市統籌，項目投產(chǎn)后在能耗“雙控”考核中對相應區鎮給予適當傾斜支持。鼓勵創(chuàng )新園區探索低碳園區二三產(chǎn)業(yè)混合用地綜合開(kāi)發(fā)利用，對經(jīng)認定的“工業(yè)上樓”特色項目，所建行政辦公、生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)設施地上建筑占比的上限由15%提高到30%，相對獨立分區，提高部分用于研發(fā)、創(chuàng )意、設計、檢測、中試設施等生產(chǎn)性服務(wù)設施，鼓勵配套設施集中設置、共用共享。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、資源規劃局、昆山生態(tài)環(huán)境局，各區鎮）

（四）拓展項目招商引資渠道。支持樓宇運營(yíng)主體招引重點(diǎn)支持方向的企業(yè)，按照昆山市樓宇招商政策給予單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。發(fā)揮本市低碳領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用，支持“鏈主”企業(yè)通過(guò)委托外包、市場(chǎng)采購、投資合作等方式，招引低碳領(lǐng)域上下游優(yōu)質(zhì)項目，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)積極協(xié)助引進(jìn)重點(diǎn)支持方向“鏈主”企業(yè)。對“鏈主”企業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)成功落地、協(xié)同投資給予支持。鼓勵各區鎮與招商機構開(kāi)展合作，按條件給予招商合作機構支持。（責任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局，各區鎮）

三、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強

（五）支持現有企業(yè)增資擴產(chǎn)。對重點(diǎn)支持方向的存量企業(yè)，鼓勵通過(guò)提升產(chǎn)能、擴建廠(chǎng)房、更新設備等方式，加大技術(shù)改造投資和設備投資力度。對年度技改投入500萬(wàn)元以上的企業(yè)給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎補。對單個(gè)項目年度設備投資額2000萬(wàn)元以上的，按項目設備投資額給予6%～15%的獎勵，最高獎勵1000萬(wàn)元。對已落戶(hù)外商投資企業(yè)，增加注冊外資2000萬(wàn)美元以上且用于擴大產(chǎn)能、增加研發(fā)投入或技術(shù)改造的，按規定給予單個(gè)企業(yè)最高800萬(wàn)元獎勵。支持符合條件的企業(yè)申報省級轉型升級專(zhuān)項資金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金。鼓勵符合條件的企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、污染防治和節能減碳、生態(tài)環(huán)境保護修復等領(lǐng)域中央預算內專(zhuān)項資金以及有關(guān)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局，各區鎮）

（六）支持企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)能級。對首次入選世界500強、中國500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強等稱(chēng)號的低碳企業(yè)分檔給予不超過(guò)3000萬(wàn)元獎勵。對低碳領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施強鏈補鏈的兼并重組項目給予最高1000萬(wàn)元補助。鼓勵企業(yè)強化質(zhì)量品牌建設，對新獲得中國質(zhì)量獎、江蘇省省長(cháng)質(zhì)量獎的低碳企業(yè)，分別一次性給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。支持低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)，按規定予以獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、市場(chǎng)監管局，各區鎮）

四、強化低碳科技創(chuàng )新支撐

（七）加快創(chuàng )新服務(wù)平臺建設。對新建的低碳領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗室、省工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室，給予聯(lián)動(dòng)支持最高2000萬(wàn)元。對新建的國家技術(shù)創(chuàng )新中心、省技術(shù)創(chuàng )新中心，給予聯(lián)動(dòng)支持最高5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。對重大科技創(chuàng )新載體平臺的部分科研設施投入和部分運行經(jīng)費給予聯(lián)動(dòng)支持。對獲得認定的蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗室，給予50萬(wàn)元獎勵，建設期滿(mǎn)后根據運行績(jì)效評價(jià)情況給予聯(lián)動(dòng)支持最高100萬(wàn)元。支持專(zhuān)業(yè)運營(yíng)管理團隊在昆山建設運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、品牌化的低碳科技創(chuàng )業(yè)孵化載體，對首次獲得蘇州市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等科創(chuàng )載體備案或認定的，給予最高100萬(wàn)元獎勵；每年度開(kāi)展科技孵化器、眾創(chuàng )空間等科創(chuàng )載體績(jì)效評估，按照評估結果，給予最高100萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市科技局，各區鎮）

（八）加強低碳核心技術(shù)攻關(guān)。全面落實(shí)昆山市重點(diǎn)研發(fā)計劃，重點(diǎn)推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng )新主體開(kāi)展研發(fā)項目，按照競爭擇優(yōu)原則，給予最高300萬(wàn)元項目前資助。支持企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域對技術(shù)熟化、中試驗證、批量生產(chǎn)等工程化階段瓶頸持續創(chuàng )新攻關(guān)的，單個(gè)項目按照攻關(guān)投入的50%給予最高500萬(wàn)元補助。對承擔或參與國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）的單位，給予最高300萬(wàn)元后補助。對獲得國家、省級科學(xué)技術(shù)獎的完成單位，根據其獲得國家、省獎勵資金給予最高100萬(wàn)元資助。鼓勵市低碳領(lǐng)域各類(lèi)創(chuàng )新主體加快科技成果轉化，每年遴選具有突破性、原創(chuàng )性、引領(lǐng)性的攻關(guān)成果給予最高100萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市工信局、科技局，各區鎮）

（九）強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。加快構建低碳龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，經(jīng)蘇州認定后根據其建設運營(yíng)情況給予最高200萬(wàn)元支持。加強祖沖之攻關(guān)計劃對低碳領(lǐng)域企業(yè)支持，引導大院大所與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，并按照企業(yè)實(shí)際投入的20%給予企業(yè)最高100萬(wàn)元的支持。對大院大所建設的低碳領(lǐng)域科技創(chuàng )新載體獲批國家協(xié)同創(chuàng )新中心、江蘇省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新基地的，分別給予最高300萬(wàn)元、100萬(wàn)元聯(lián)動(dòng)支持。支持大院大所在昆建設具有獨立法人資格的科技成果轉移轉化機構，符合條件的給予聯(lián)動(dòng)支持最高200萬(wàn)元。支持在全球智力比較密集地區建設海外離岸創(chuàng )新中心，對于獲得認定的蘇州市海外離岸創(chuàng )新中心，給予聯(lián)動(dòng)支持每家最高100萬(wàn)元。（責任單位：市科技局，各區鎮）

五、做優(yōu)綠色低碳發(fā)展生態(tài)

（十）加強低碳產(chǎn)業(yè)金融支持。支持國有資本引導帶動(dòng)社會(huì )資本參與設立昆山低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。針對高成長(cháng)性?xún)?yōu)質(zhì)低碳企業(yè)，通過(guò)股權投資、階段性持有、適時(shí)退出的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。鼓勵企業(yè)運用綠色金融工具，對參保綠色保險的企業(yè)按年度最高補貼5萬(wàn)元，發(fā)行綠色債券的企業(yè)給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。常態(tài)化摸排低碳產(chǎn)業(yè)中符合上市條件的企業(yè)，建立健全后備上市掛牌企業(yè)梯隊。引導私募股權投資機構加大對低碳企業(yè)的投資力度，私募股權投資基金投資我市一家及以上低碳企業(yè)的，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市金融辦、財政局，各區鎮）

（十一）強化低碳人才培育引強。聚焦低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域加快引進(jìn)行業(yè)頂尖人才，對認定為“頭雁人才”個(gè)人的低碳產(chǎn)業(yè)項目給予最高2000萬(wàn)元資助；對認定為“頭雁人才”團隊的低碳產(chǎn)業(yè)項目給予最高1億元資助；對認定為“頭雁人才”創(chuàng )新平臺的低碳產(chǎn)業(yè)項目給予最高2億元資助。對入選昆山和蘇州市級以上雙創(chuàng )人才計劃的低碳產(chǎn)業(yè)項目分別給予最高400萬(wàn)元和1000萬(wàn)元資助；對入選昆山和蘇州市級以上雙創(chuàng )團隊計劃的低碳產(chǎn)業(yè)項目分別給予最高1000萬(wàn)元和5000萬(wàn)元資助。（責任單位：市委人才辦、市科技局，各區鎮）

（十二）支持交流合作及產(chǎn)品推廣。鼓勵符合條件的綠色低碳行業(yè)協(xié)會(huì )承接綠色低碳領(lǐng)域行業(yè)規劃、行業(yè)調查、行業(yè)統計等行業(yè)管理與協(xié)調性政府購買(mǎi)服務(wù)。綠色低碳行業(yè)協(xié)會(huì )主辦、承辦具有國內外影響力及一定規模的綠色低碳領(lǐng)域行業(yè)大會(huì )、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、展會(huì )等活動(dòng)，可根據相關(guān)政策給予補貼。支持符合重點(diǎn)方向的首臺（套）重大裝備、首批次關(guān)鍵材料、首版次軟件等創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用，對經(jīng)蘇州市及以上認定的首臺（套）裝備及關(guān)鍵零部件給予最高1000萬(wàn)元一次性獎勵。開(kāi)展昆山綠色低碳先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)征集，支持相關(guān)企業(yè)參與低碳應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品推廣應用。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、民政局，各區鎮）

六、加快企業(yè)綠色低碳轉型

（十三）推動(dòng)綠色制造體系建設。對獲得國家級綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色園區、綠色供應鏈管理示范、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)給予最高80萬(wàn)元的獎勵，對獲得省級綠色工廠(chǎng)的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎勵。對符合條件的綠色化改造項目，給予最高200萬(wàn)元補助；對節能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔原料替代等項目按照投資額給予最高200萬(wàn)元補助。對符合條件開(kāi)展節能診斷服務(wù)的機構予以補助，對獲得能（水）效“領(lǐng)跑者”企業(yè)予以獎勵。（責任單位：市工信局、水務(wù)局，各區鎮）

（十四）鼓勵企業(yè)開(kāi)展碳排放管理。對于未納入全國碳交易管控范圍的重點(diǎn)碳排放單位，按要求首次提交《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書(shū)》的，給予一次性2萬(wàn)元補貼。鼓勵企業(yè)開(kāi)展“碳中和”實(shí)踐，對經(jīng)認定的“近零碳工廠(chǎng)”予以最高100萬(wàn)元獎勵。鼓勵相關(guān)企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的綠色低碳企業(yè)標準，對主導制（修）訂相關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)和機構，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎勵。對按要求接入昆山智慧能源管理平臺的重點(diǎn)用能單位給予每家1萬(wàn)元獎勵。在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內，對采用綠電綠證交易等方式實(shí)現綠色電力占年用電量50%及以上的企業(yè)，在實(shí)施電力負荷管理時(shí)優(yōu)先保障。支持近零碳產(chǎn)業(yè)園區建設，鼓勵各區鎮在特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng )新園區中優(yōu)先試點(diǎn)，并按條件給予建設主體支持。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監管局、昆山生態(tài)環(huán)境局，各區鎮）

七、支持低碳先進(jìn)技術(shù)應用

（十五）支持建筑綠色低碳發(fā)展。鼓勵裝配式住宅建筑、既有項目節能改造、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化建設等綠色低碳建筑開(kāi)發(fā)，支持項目申報江蘇省綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項資金，申報成功的項目給予省獎補資金額外20%獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵企業(yè)、政府新建或既有建筑改造效能提升項目申報高品質(zhì)綠色建筑，獲得二、三星級綠色建筑評價(jià)標識并按《昆山市建筑節能專(zhuān)項引導資金使用管理辦法》的規定獲評的單體示范項目，按照建筑面積予以補助，二星級示范項目補助標準為20元/㎡，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；三星級示范項目補助標準為30元/㎡，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責任單位：市住建局，各區鎮）

（十六）支持新型電力系統建設。重點(diǎn)支持電源側、電網(wǎng)側儲能設施布局建設，鼓勵工業(yè)企業(yè)、數據中心、產(chǎn)業(yè)園區等用戶(hù)側儲能多元化應用，加快建設一批技術(shù)先進(jìn)、管理規范、對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強的光（氫）儲充一體化示范項目。開(kāi)展可調節電力負荷全量排查，引導可調節負荷接入負荷聚合管理平臺，對參與需求響應的按規定予以電價(jià)補貼。加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持新型高效光伏電池技術(shù)、新能源加儲能構網(wǎng)型技術(shù)、發(fā)供用高比例綠色能源示范園（區）、村鎮新能源微能網(wǎng)等示范，對獲得國家可再生能源示范工程的企業(yè)給予100萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、財政局、行政審批局、應急管理局、消防大隊、供電公司，各區鎮）

八、附則

（一）本政策由市政府負責解釋?zhuān)唧w解釋工作由市府辦會(huì )市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)承擔。相關(guān)部門(mén)依據本政策制定實(shí)施細則，與原有相關(guān)政策文件重復的則按原文件實(shí)施。碳核查、綠色建筑、昆山智慧能源管理平臺、可再生能源示范工程等政策所涉及資金，原則上由市級財政保障投入。

（二）執行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規定調整，本措施進(jìn)行相應調整。本措施與本市其他同類(lèi)優(yōu)惠措施，由企業(yè)自主選擇申報，不重復資助。

（三）本政策自2024年1月1日起執行，有效期一年。