近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局修訂印發(fā)了《增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分實(shí)施辦法》（發(fā)改能源規〔2024〕317號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。圍繞社會(huì )和行業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，國家能源局有關(guān)負責同志接受記者采訪(fǎng)，回答記者提問(wèn)。

問(wèn)：《辦法》修訂背景是什么？

答：2018年，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定印發(fā)《增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分實(shí)施辦法（試行）》（發(fā)改能源規〔2018〕424號），明確了增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分的基本原則、責任主體和辦理程序，并對配電區域劃分涉及的存量資產(chǎn)和用戶(hù)提出了原則性處置意見(jiàn)，對配電區域變更與監管作出了具體規定，為增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分提供了政策依據。

該文件實(shí)施6年來(lái)，有效推動(dòng)了增量配電改革試點(diǎn)項目配電區域劃分和電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作。隨著(zhù)形勢變化，原文件部分條款內容已不適應當前增量配電改革實(shí)際，為進(jìn)一步規范增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分，穩妥推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，我們予以修訂。

問(wèn)：《辦法》修訂原則是什么？

答：我們堅持依法依規、問(wèn)題導向、公平公正、為與時(shí)俱進(jìn)的修訂原則，充分體現現有的增量配電改革政策文件精神，積極吸納配電區域劃分工作中形成的實(shí)踐經(jīng)驗。

問(wèn)：《辦法》主要修訂內容有哪些？

答：主要修訂內容包括以下幾個(gè)方面：一是明確省級能源主管部門(mén)負責本省配電區域劃分，國家能源局派出機構負責向增量配電業(yè)務(wù)項目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）。二是明確配電區域劃分應堅持公平公正、安全可靠、經(jīng)濟合理、界限清晰、責任明確的基本原則，保障電網(wǎng)安全穩定發(fā)展；配電區域應按照行政區域或開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等總體規劃確定的地理范圍劃分，具有清晰的邊界，盡量保持配電區域的完整性及連續性，避免出現重復建設、交叉供電等情形，影響普遍服務(wù)和保底供電服務(wù)的落實(shí)。三是明確配電區域劃分環(huán)節在項目業(yè)主確定之前，便于潛在投資主體決策，避免后續爭端，配電區域劃分主管部門(mén)應組織編制配電區域劃分方案并征求地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、潛在投資主體等相關(guān)利益方意見(jiàn)建議。四是明確了配電區域劃分意見(jiàn)為增量配電企業(yè)申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）的主要依據，企業(yè)間自主達成劃分協(xié)議不再作為前置條件。

問(wèn)：下一步如何推動(dòng)《辦法》有效落實(shí)？

答：下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將指導地方政府部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電企業(yè)）做好增量配電業(yè)務(wù)配電區域的劃分工作；指導國家能源局派出機構做好電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)工作，助力符合條件的增量配電企業(yè)盡快取得合法經(jīng)營(yíng)地位。同時(shí)，我們將密切關(guān)注《辦法》實(shí)施情況，充分聽(tīng)取參與改革各方意見(jiàn)建議，持續跟蹤增量配電項目進(jìn)展，推動(dòng)試點(diǎn)項目盡快落地見(jiàn)效。