3月27日，貴州省工業(yè)和信息化廳 中國人民銀行貴州省分行關(guān)于深入推進(jìn)綠色金融、轉型金融推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的通知，通知指出，圍繞工業(yè)資源綜合利用基地建設,支持磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石等大宗固體廢物減量化排放、無(wú)害化處置、資源化利用。支持循環(huán)生產(chǎn)方式,提升再生資源回收利用能力,延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池、退役及報廢光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興固體廢物資源化綜合利用。

原文如下：

貴州省工業(yè)和信息化廳 中國人民銀行貴州省分行關(guān)于深入推進(jìn)綠色金融、轉型金融推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的通知

各市（州）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局，中國人民銀行各市州分行，國家開(kāi)發(fā)銀行省分行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行省分行，省農村信用聯(lián)社，各股份制商業(yè)銀行貴陽(yáng)分行，各城市商業(yè)銀行，各農村商業(yè)銀行：

為推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，加大綠色金融、轉型金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展的力度，進(jìn)一步用好用足貨幣政策工具，充分發(fā)揮綠色金融、轉型金融在調結構、轉方式、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟綠色轉型發(fā)展方面的積極作用，按照《工業(yè)和信息化部人民銀行銀保監會(huì )證監會(huì )關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)財〔2021〕159號）和工信部、人民銀行等部門(mén)《工業(yè)和信息化部等七部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節〔2024〕26號）以及《2023年貴州省信貸政策指引》（貴銀辦發(fā)〔2023〕38號）要求，現就進(jìn)一步做好綠色金融推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察貴州系列重要講話(huà)和指示批示精神，把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)工業(yè)加快綠色低碳發(fā)展為導向，堅持系統思維，積極改革創(chuàng )新，加強風(fēng)險防范，建立完善多元化綠色金融、轉型金融產(chǎn)品供給體系，引導和激勵更多金融資源支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展，增強綠色金融服務(wù)的供給能力和水平，為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準支撐，助力工業(yè)綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)支持方向

各金融機構參考《綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄（2024年版）》《貴州省化工、建材、有色行業(yè)轉型金融支持技術(shù)目錄（2024年版）》（見(jiàn)附件）《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》等目錄、政策措施，按照市場(chǎng)化、法制化原則，加大對相應領(lǐng)域企業(yè)、項目的融資支持力度。鼓勵金融機構制定與企業(yè)、項目綠色低碳轉型發(fā)展效果掛鉤的轉型金融支持方案。

（一）能效提升改造項目。支持傳統制造業(yè)企業(yè)對標能效標桿水平和先進(jìn)水平實(shí)施節能改造，重點(diǎn)支持煤電、鋼鐵、化工、建材、有色、冶金、紡織印染、造紙等高耗能行業(yè)，實(shí)施工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝置綠色升級、燃煤鍋爐煤改氣、能量系統優(yōu)化、淘汰落后機電設備、用能設備系統能效提升、余熱余壓高效回收利用、能源管理“智改數轉”升級改造，挖掘節能潛力，全流程系統化提升能效水平。

（二）能源利用低碳化改造。引導企業(yè)大力提升工業(yè)清潔能源消費比重，支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施煤炭清潔高效利用和終端用能電氣化改造。完善工業(yè)節能管理制度，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新及成果轉化，支持具備條件的企業(yè)、園區推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)、儲能、氫能等應用，推進(jìn)多能高效互補利用。

（三）節水改造項目。結合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞白酒、飲料及精制茶制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，鋼鐵，紡織印染，食品等高耗水行業(yè)，特別是圍繞全國重要白酒生產(chǎn)基地，實(shí)施工藝節水、廢水循環(huán)利用、中水回用等節水改造。

（四）資源節約高效利用項目。圍繞工業(yè)資源綜合利用基地建設，支持磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石等大宗固體廢物減量化排放、無(wú)害化處置、資源化利用。支持循環(huán)生產(chǎn)方式，提升再生資源回收利用能力，延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池、退役及報廢光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興固體廢物資源化綜合利用。

（五）節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建設自主可控、安全高效的綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打造一批大型綠色環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)，培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。支持發(fā)展綠色制造系統解決方案供應商，推廣合同能源管理、合同節水管理、環(huán)境污染第三方治理模式，促進(jìn)節能節水服務(wù)向咨詢(xún)、管理、投融資等多領(lǐng)域、全周期的綜合服務(wù)延伸拓展。

（六）綠色制造體系建設。深入實(shí)施綠色制造行動(dòng)，鼓勵綠色制造技術(shù)創(chuàng )新及集成應用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。支持創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品；支持現有綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈管理企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、能效和水效“領(lǐng)跑者”等綠色低碳先進(jìn)企業(yè)，持續推進(jìn)資源利用節約集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，不斷提高綠色制造水平。

（七）綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。支持開(kāi)展綠色核心技術(shù)攻關(guān)，打造綠色制造領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心，加強低碳、節能、節水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展減碳、零碳和負碳技術(shù)綜合性示范，加快綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化和推廣應用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

鼓勵金融機構制定與企業(yè)、項目綠色低碳轉型發(fā)展效果掛鉤的轉型金融支持方案，對于以節能降碳改造為目的的升級改造，可對標單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標準先進(jìn)值或《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》標桿水平，根據企業(yè)、項目的實(shí)際情況設計與能效水平掛鉤的金融產(chǎn)品、制定差異化金融支持方案，對于無(wú)單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標準的，可參考行業(yè)標準或團體標準結合企業(yè)、項目的改進(jìn)情況制定設計與能效水平掛鉤的金融產(chǎn)品、制定差異化金融支持方案。對于以資源綜合利用和污染治理為目的的升級改造，可根據企業(yè)、項目是否明確了改造目標以及改造效果的實(shí)際情況制定差異化金融支持方案；對于目錄中符合綠色信貸、綠色債券支持標準的項目，應積極給予綠色金融支持。

（一）摸排推介節能技改項目。工信部門(mén)要深入實(shí)施《貴州省“十四五”節能減排綜合工作方案》《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》和《貴州省重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案》，組織企業(yè)對照《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，“一企一策”制定能效對標達標節能技改方案及實(shí)施計劃，摸排梳理能效水平現狀和能效提升技改項目?jì)蓮埱鍐?，定期向當地人民銀行及各金融機構推介本地區節能技改重點(diǎn)項目，引導金融機構支持企業(yè)實(shí)施能效提升改造項目，深挖節能潛力。

（二）加大綠色融資支持力度。人民銀行在黔分支機構要運用多種貨幣政策工具，引導金融機構積極通過(guò)綠色信貸、綠色債券、轉型金融等加大支持力度，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵在黔銀行通過(guò)合理分配經(jīng)濟資本、信貸資源等有效方式優(yōu)先支持綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，支持銀行機構開(kāi)辟綠色信貸研發(fā)、審批、推廣專(zhuān)項通道，優(yōu)化信貸審批流程，推動(dòng)“兩高”項目綠色化改造，對工業(yè)綠色發(fā)展項目給予重點(diǎn)支持。

（三）創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。金融機構要加大綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)供給，創(chuàng )新并推廣合同能源管理收益權等抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)針對煤電、鋼鐵、磷化工、煤化工、有色、建材、輕工、機械等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品，支持產(chǎn)能有序轉移、?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷、先進(jìn)制造業(yè)集群建設等。積極開(kāi)展“綠色+創(chuàng )新”和“綠色+高端制造”等綠色金融創(chuàng )新試點(diǎn)，探索綠色金融、轉型金融助推金融供給側改革、綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和碳達峰碳中和的新路徑、新模式。

（四）有效開(kāi)展銀企對接服務(wù)。持續推進(jìn)構建綠色制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。組織第三方服務(wù)機構開(kāi)展節能診斷，為企業(yè)提出節能降本增效建議方案。建立綠色制造名單培育庫，指導企業(yè)（園區）對照評價(jià)標準找差挖潛改造，全面提升綠色化水平。健全完善金融機構和企業(yè)溝通交流平臺，舉辦綠色低碳項目融資推介會(huì )，開(kāi)展銀企“點(diǎn)對點(diǎn)”對接，鼓勵銀行機構為企業(yè)設計、提供專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，為節能減排、綠色化轉型等項目提供多層次、全方位的金融服務(wù)。

四、組織實(shí)施

（一）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。省工業(yè)和信息化廳與人行貴州省分行建立定期溝通機制，協(xié)調推動(dòng)綠色金融促進(jìn)制造業(yè)綠色轉型。各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，積極摸排儲備綠色低碳項目，向當地人民銀行推薦符合綠色發(fā)展方向，有融資需求企業(yè)和項目。人行貴州省分行及各市州分行負責整體協(xié)調、有序推進(jìn)綠色金融、轉型金融工作，引導和督促各金融機構加強綠色金融、轉型金融能力建設，推動(dòng)金融機構為綠色低碳企業(yè)和項目提供更多金融資源和更好的金融服務(wù)。

（二）建立融資需求庫。建立金融支持綠色企業(yè)（項目）名錄庫。工信部門(mén)向當地人民銀行及金融機構定期提供綠色化技術(shù)改造項目和綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈示范企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、能效和水效“領(lǐng)跑者”等綠色企業(yè)名單，及時(shí)通報國家最新產(chǎn)業(yè)政策、全省工業(yè)綠色發(fā)展情況。人民銀行貴州省分行通過(guò)“貸動(dòng)黔行”銀企對接平臺，將省工信廳提供的綠色制造名單和節能低碳項目推送給金融機構，加強融資對接督導，強化部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)解決問(wèn)題訴求。

（三）強化政策引領(lǐng)。積極運用貨幣政策工具，推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵金融機構探索制定轉型金融發(fā)展規劃，結合自身經(jīng)營(yíng)情況明確轉型金融發(fā)展目標和具體舉措，并從治理架構、績(jì)效考核、能力提升、文化建設等方面促進(jìn)和保障轉型金融業(yè)務(wù)的落地實(shí)施。金融機構應重視企業(yè)轉型過(guò)程中涉及的公正轉型問(wèn)題，鼓勵在轉型金融產(chǎn)品設計中加入公正轉型績(jì)效指標，包括但不限于企業(yè)轉型活動(dòng)對就業(yè)、供應鏈等的潛在影響，促進(jìn)企業(yè)平穩轉型。

（四）加強宣傳推廣。積極組織開(kāi)展工信系統與金融系統相關(guān)政策的宣貫培訓，打通工業(yè)與金融業(yè)之間的認知壁壘，推動(dòng)金融助力工業(yè)綠色發(fā)展。各級工信部門(mén)、各市州人民銀行和金融機構應及時(shí)總結提煉綠色金融、轉型金融的特色做法和先進(jìn)經(jīng)驗，大力推廣可復制、可借鑒、可操作的創(chuàng )新機制、模式和產(chǎn)品。充分利用各類(lèi)媒體，加大對綠色金融、轉型金融亮點(diǎn)工作和突出成效的宣傳，提高社會(huì )關(guān)注度、認知度，營(yíng)造良好氛圍。

貴州省工業(yè)和信息化廳

中國人民銀行貴州省分行

2024年3月15日